阿左旗住房和城乡建设局关于对阿拉善盟政协十届五次会议第65号提案的答复（B类）

阿左旗住房和城乡建设局

关于对阿拉善盟政协十届五次会议第65号提案的答复

（B类）

袁永刚委员：

《关于实施巴彦浩特城区雨水回收工程的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

一、办理基本情况

巴彦浩特镇位于自治区西部，属中温带干旱地区，全旗年均降雨量107.4—225.2毫米，蒸发量2264—3087毫米，年降水量仅为蒸发量的1/11。在城市建设初期，由于硬化面积较小、雨水渗透、蒸发量较高，道路对于雨水的收集、利用能力较低，因此部分市政道路在建设初期并未考虑配建雨水管网。经统计，截止2024年末巴彦浩特城区内现有市政道路约213公里、雨水管网约106公里、雨污合流管道16公里。雨水管网覆盖率仅为49.7%。随着城区规模的不断扩大，广场道路的大面积硬化，雨水管网覆盖率低、管径小、材质老化等问题不断凸显，导致雨水径流总量和峰值激增，雨季时城区经常出现雨水排放过慢、部分道路积水、雨水进入污水管道导致污水溢流等问题。

为解决上述问题，我旗于2024年开始实施巴彦浩特镇排水防涝系统建设工程，结合巴彦浩特镇东高西低、东西高差约265米的实际情况，将城区雨水管网重新进行归纳梳理，对额鲁特大街、巴丹吉林路、吉兰泰路、乌日斯路、新华街、都兰街、锡林路、南大街、乌力吉路、北环路、乌兰布和路、西环路、王府街等17条主次道路范围内33公里雨水管道分期进行改造，疏通雨水排放路径，加装雨水收集设施，通过“渗、滞、蓄、净、用”等措施，发挥控制径流污染、削减径流峰值和错峰排放的功能。通过构建“高水高排、低水低排”的排涝通道，优化调整雨水排水分区，将城区路面积水、住宅小区雨水及其他硬化面收集到的雨水就近收集、汇流在中心城区的巴音湖、延福湖、南湖、南田村水库、柳子沟水库及城区西部的红沟水库、大漠奇石园景观湖、健康湖、中水水库等多个水库中进行储存，最终用于浇灌城区绿化。

二、办理结果清单

建议一：针对城区内易涝积水区域，要按照“一点一策”原则，分析查找积水原因，细化治理任务，明确责任单位和责任人，疏通排水设施、增设排涝泵站，认真开展日常巡查、维修和养护职责，及时发现、整改问题，保障设施设备安全、正常运行。

1.本年度完成事项：一是根据近年来巴彦浩特地区汛期发生内涝积水的情况，编制了《巴彦浩特镇城区易涝积水点防汛应急工作方案》，用于易涝积水点灾害的预防和应急处置。根据各积水点实际情况分别编制处置流程和处置措施，确保突发险情及时应对、有序处置。同时，组织相关人员开展对自查发现的井圈井盖破损丢失、路面塌陷、管道、雨箅子堵塞、易涝点风险隐患的整改整治，做好日常“防”的工作。二是按照“党政同责、一岗双责”总体要求，建立由一把手统一指挥、统一协调，科学调度相关人员、抢险救援队伍和物资，开展应急处置工作，形成工作合力。组建由30名青年骨干组成的应急抢险队伍，队伍实行24小时值班制度，为安全度汛提供力量保障。三是面对可能出现的极端天气和防范突发险情的需要，汛期来临前对应急物资库存进行盘点，应急物资均建立物资储备台账，实行专人管理，定期对应急物资进行检查，确保物资处于良好备用状态。2025年新购置泵车、轮式挖机各一台，同时，与供货商签订了应急物资紧急供应约定，确保在物资短缺时能够及时补充。四是成立以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部室负责人为成员的汛期应急指挥领导小组。汛期实行24小时排班值班制度，由一把手为总值班，统筹协调内涝防控和应急值班等重点工作。

2.本年度推动工作：推动完成《阿拉善左旗住建系统2025年度城市防汛排涝应急预案》编制工作，推动开展阿拉善左旗城乡水务有限公司防汛预案编制工作，目前已由第三方机构（阿盟立安注册安全工程师事务有限公司）修编完成，目前正在进行内部修改，预计8月中旬完成预案签发。预案修编完成后立即组织开展演练，通过实战检验预案效果并持续改进。

3.明年待落实事项：一是持续完善排水防涝责任制，确保各项工作落实落地。设置城区7个主要易涝点为责任区，建立易涝积水点台账，实施网格化管理，形成属地管理责任，每个网格点负责人对该点排水防涝及防范处置工作负直接责任。二是组织实施巴彦浩特排水防涝系统工程建设，将易涝点周边雨水管网改造纳入项目整体改造计划，通过新建、更新雨水管网，加设雨水收集排放设施，减少雨水沿路溢流情况，消除路面易涝点。根据巴彦浩特排水防涝系统工程建设进度，2026年底前易涝点将全部整治完成。

建议二：依据国家和自治区的相关政策规范，抓紧制定排水改造实施方案，在市政建设中配套雨水调蓄、雨污分流等设施，着重在路面、停车场、广场等大面积集雨区域和部位增加雨水收储管线，将收集到的雨水集中存储，经净化处理后用于工业生产、绿化灌溉等，以缓解干旱缺水问题。

1.本年度完成事项：巴彦浩特镇排水防涝系统建设项目一期工程于2024年4月—11月实施，共完成额鲁特路、乌日斯路北侧共计5.6公里雨水管网改造；项目二期工程于2025年4月开工，计划完成巴丹吉林路、吉兰泰路、锡林路、新华街、乌日斯路、北环路等道路范围内雨水管网23.84公里及其附属设施的建设改造。

2.本年度推动工作：巴丹吉林路、吉兰泰路雨水管网改造已完成2.5公里，预计10月底前二期工程全部完工。全部工程结束后，城区内雨水管网将实现全面覆盖，雨水收集、利用能力得到显著提升，路面积水、雨污混流等问题得到有效解决。

3.明年待落实事项：一是加快巴彦浩特镇排水防涝系统建设项目三期工程建设进度，争取项目“早开工、早建设、早见效”。二是派驻专业技术人员深入施工现场进行技术指导，确保项目高标准、高质量、安全有序推进。三是加强现有雨水管网的清疏养护，避免设施功能性缺陷。四是建立城市排水防涝专业化运维队伍加强排水防涝设施的专业化管理。

三、补充说明：无。

签发人：

联系人：王海峰

联系电话：13614830196

                             2025年8月8日

抄送：盟政协提案和社会法制委员会