阿拉善左旗卫生健康委员会：关于对阿拉善盟政协十届五次会议第85号提案的答复

阿拉善左旗卫生健康委员会

关于对阿拉善盟政协十届五次会议第85号提案的答复

新其其格委员：

《关于加强旗县康复人才队伍建设的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

一、办理基本情况：

康复人才队伍现状：阿左旗各医疗机构从事中医（蒙医）、康复专业的专业技术人员共77人，占卫生专业技术人员的14.9%，形成了覆盖医疗、康复、民族医药的复合型人才梯队。

服务体系构建：龙头机构引领。阿左旗中医蒙医医院作为区域中医（蒙医）康复专科医院，内设康复科，提供康复医疗服务，充分发挥中医药（蒙医药）适宜技术推广中心作用，向医共体成员单位470余名专业技术人员推广60项适宜技术。专科服务补充。阿左旗妇幼保健院针对孕产妇群体开设产后康复专科，提供产后盆底修复、中医调理等医疗技术，实现“孕期保健—产后康复”全周期服务覆盖。基层网络兜底。全旗基层医疗机构均设立中医（蒙医）馆，配备中医（蒙医）医师，并配备诊断床、听诊器、血压计等设备。各医疗机构能够运用中药饮片、中成药（蒙成药）、针灸、推拿、按摩等10至15种以上中医药（蒙医药）技术方法治疗常见病、多发病，规范开展6类10项以上适宜技术，实现“小病在基层、康复在社区”的便民服务格局。

服务特色与成效：三级网络覆盖。构建“特色龙头医院—专科妇幼机构—基层中医馆”的立体化服务体系，覆盖全旗城乡居民，尤其向牧区、偏远地区延伸服务触角。民族医药赋能。以蒙医“五疗”（放血、灸疗、药浴等）、中医适宜技术为核心，打造“简、便、验、廉”的特色康复品牌，相关疗法纳入医保报销目录，惠及更多群众。精准人群服务。既为普通居民提供颈肩腰腿痛康复、亚健康调理等基础服务，也为孕产妇、老年人等特殊群体定制个性化方案，年康复有效率达85%以上。2024年康复科门诊量达5436人次，住院90人次，2025年至今门诊量达1387人次，住院210人次，成为集门诊、病房、多功能治疗室为一体的区域康复中心。

二、办理结果清单

建议一：加大人才引进力度。一是制定优惠政策。旗县政府出台人才引进优惠政策，如提供住房补贴、人才公寓等，吸引康复专业高校毕业生和成熟人才到旗县工作。二是拓宽招聘渠道。通过公开招聘、定向招聘等多种方式，广泛吸纳康复专业人才。同时建立人才柔性引进机制，鼓励上级医疗机构康复专家定期到旗县坐诊、指导。

1.本年度完成事项：针对康复专业人才缺口问题，我旗将引才工作作为康复医疗服务发展的核心突破点。近五年，我旗引进17名中医药（蒙医药）专业技术人员，安置订单定向医学生中，15名为中医（蒙医）专业技术人员。

2.本年度推动工作：多渠道引进急需紧缺人才，在2025年36名专业技术人才招聘计划中，专门规划3个康复技师岗位面向社会公开招聘。目前，2人已完成列编聘用，剩余1人待2025年毕业后及时办理入职，确保人才“引得来、留得住”，为康复服务注入新鲜血液。

3.明年待落实事项：强化人才吸引举措。 加大对康复人才引进的政策支持力度，制定更具吸引力的人才引进优惠政策。一是积极宣传我旗康复事业发展前景和工作环境，通过参加各类人才招聘会、举办专场推介会等方式，提升我旗在康复人才市场的知名度和影响力。二是争取政策支持，为引进的康复人才提供廉租房等。

建议二：加强人才培养。一是开展在职在岗培训。定期组织旗县康复人员参加上级医疗机构举办的培训班、进修班，学习先进的康复技术和理念。利用线上教育平台，开展远程培训，方便康复人员随时学习。二是加强院校合作。旗县医疗机构与相关院校建立合作关系，开展订单式培养，为旗县定向培养康复专业人才。院校可定期派教师到旗县进行教学指导，提高在职在岗人员水平。

1.本年度完成事项：人才“引进来”更要“育得好”。2025年3月，组织全旗医疗机构135名专业技术人员（含康复人员）参加全区中医护理培训班，通过专家授课、案例分析、实践操作等多元教学，强化对中医（蒙医）及康复治疗的理解和实操能力。

2.本年度推动工作：着力提升专业服务水平，建立常态化督促机制，要求各单位落实专业技术人员线上继续教育学习，利用优质网络资源推动康复人员自主更新知识、拓宽视野，实现专业能力持续提升。

3.明年待落实事项：整合培训资源。积极争取上级部门支持，加强与周边地区及发达地区康复医疗机构的合作，建立区域康复人才培训联盟。一是通过共享师资、课程、培训设备等资源，拓宽培训渠道，丰富培训内容。二是鼓励康复技术人员参加学术交流活动和进修学习，为他们提供更多走出去学习先进技术和经验的机会。

建议三：提高人才待遇。一是优化薪酬体系。建立合理的薪酬体系，提高康复人才工资待遇。二是改善工作环境。加大对旗县康复医疗机构的投入，改善康复设备设施和工作环境。

1.本年度完成事项：打造优势专科。阿左旗中医蒙医医院康复科作为区域标杆，自2020年重点建设以来，已形成完整服务体系。现有临床专业人员12人、康复技师4人、护理人员9人，团队结构合理。并配备肌电图与诱发电位仪、空气波治疗仪、筋膜内热针等30余种专科设备，硬件水平领先。开展沙疗、放血疗法、诺哈拉呼疗术等80余种传统及特色诊疗项目，覆盖康复评定、中医治疗、物理治疗等全流程。

2.本年度推动工作：持续优化激励制度。继续优化岗位设置，按康复科室业务需求和发展规划，科学划分不同层级岗位，明确职责与任职条件，为康复人才打通职业发展路径；实施“优绩优酬”，对表现突出的康复技术人员在职称评定、职级晋升中优先考虑，激发工作积极性。

3.明年待落实事项：拓展服务领域。加强多学科协作，根据患者需求，提供更加便捷、高效的服务体验。结合市场发展趋势，不断拓展康复服务领域，如开展心理康复、社区康复等。

我旗将继续紧盯康复人才队伍建设目标，持续推进各项工作落实落细，不断提升我旗康复医疗服务水平。

感谢您对阿拉善左旗卫健工作的关心和支持！