阿拉善左旗市场监督管理局关于2025年第二季度特种设备安全生产形势的通报

一、 全旗生产安全事故情况

2025年第二季度，全旗特种设备领域未发生安全事故。

二、 安全生产形势分析

上半年，全旗特种设备领域安全生产形势总体平稳。特种设备领域工作情况如下：

（一）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实国务院、自治区、盟、旗安全生产文件精神及相关法律法规，落实重大事故隐患判定标准宣贯。将安全生产相关学习纳入党组理论学习中心组学习和党支部学习内容，召开党组理论学习中心组（扩大）学习研讨会2期，党支部集中学习会1期，市场监管领域安全生产专题会议3期，通过深刻吸取事故教训，坚持问题导向，进一步落实各方主体责任。

（二）坚决遏制特种设备事故、深入开展特种设备日常检查，确保重点时段、重点场所、重点领域特种设备的安全运行工作。我局执法人员结合市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动，重点对大型超市、游乐场所、医院等人员密集场所的电梯、锅炉、大型游乐设施、压力管道等特种设备进行安全检查及隐患排查。截至目前，累计检查特种设备使用单位153家次、抽查特种设备531台（套）、压力管道223条，出动执法人员324人次，下达特种设备安全监察指令书42份，共排除特种设备安全隐患109条。办理特种设备案件5起，罚没款5万。

（三）开展车用气瓶充装、使用单位专项检查。主要检查各项安全管理制度的制定和执行情况；特别是充装前后的检查制度是否有效落实；站内压力容器和压力管道的定期检验情况；现场实际作业人员数量是否符合许可要求；事故应急预案的制定和演练情况；车用气瓶电子监管系统运行情况；是否存在充装“瓶标分离”气瓶；是否对无使用登记证和未在检验有效期内的车用气瓶进行充装；技术负责人、安全管理员、充装人员、卸车人员是否持证；现场充装作业人员是否按规定配备并到岗。期间，共检查车用气瓶充装、使用单位24家次，出动执法人员50人次，下达特种设备安全监察指令书2份，排除安全隐患4条。

（四）开展电梯维保质量专项整治行动。主要检查电梯维保单位许可资源条件保持情况；公司设立阿拉善盟维保站（点）的授权证明；公司对维保站（点）执行管理体系和电梯维保质量的检查情况；安全管理制度、应急救援预案、维保计划与方案的建立和执行情况；管理体系运行情况；承担维保的作业人员持证以及安全教育培训情况；电梯维保合同签订和履行情况；维保必需的设备、工具、计量器具和测试仪器的配备情况；24小时应急报修及困人处置电话设置情况；维保现场情况。重点对维保作业要求执行情况通过现场检查和调取监控记录等方式进行了抽查。共检查电梯维保单位8家，13家次，出动执法人员32人次，下达特种设备安全监察指令书6份。

（五）开展旅游景区特种设备安全监察。执法人员重点对旅游景区观光车、大型游乐设施作业人员持证上岗情况、合格标志的张贴情况、保护设施、警示标志、设备日常运行维护保养记录、设备定期检验报告、设备台账、安全规章、应急预案及操作规程制度等进行了检查。对检查出的问题及时下达特种设备安全监察指令书并责令使用单位立即整改，排除安全隐患3条。

（六）开展城镇燃气压力管道专项检查。燃气安全无小事，为保障城镇燃气压力管道安全运行，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，杜绝燃气压力管道“带病运行”，6月11日，阿左旗市场监管局联合盟市场监管局对阿拉善盟城市燃气有限责任公司进行全面检查。检查组现场查看了特种设备安全技术档案、管道信息台账、定期检验报告、“日、周、月”排查记录、应急预案及人员培训情况等材料，现场指导使用单位落实安全生产主体责任。

在特种设备监管方面还存在薄弱环节，具体表现在以下几方面：

一是企业安全主体意识不强。少数私营企业、个体经营户，既不对设备进行申报备案，又不对人员进行安全培训，人员流动性大，业主文化水平低，安全意识淡薄，未按照“两个规定”要求制定相关制度并做好“日，周，月”检查记录，安全技术档案不符合规范要求，缺乏应急救援措施，主体责任不落实或落实不到位。

二是人员培训与管理难度逐步加大。近年来，特种设备数量保持较快增速，特种设备作业人员逐年增加，地域分布广，涉及企业多，地点不集中，行业不集中，流动性较大，因此对作业人员的培训、教育和管理存在一定难度。

三、对策措施建议

（一）广泛深入开展特种设备普法宣传活动。加大法规宣传力度，宣传特种设备法规和安全知识，提高全社会合法使用特种设备的安全理念，让全社会了解特种设备安全知识，支持特种设备安全监察工作，引导特种设备使用者自觉参与学法、知法、用法，提高特种设备从业单位、从业人员遵章守法的意识。

（二）强化基础建设，提高管理水平。提升安全管控能力，防范化解安全风险。督促特种设备使用单位进一步完善特种设备安全管理的各项制度，建立健全特种设备安全技术档案，建立特种设备事故应急救援预案并定期开展演练。推进“三落实、二有证、一检验、一预案”监管要求。

（三）严格监管，推动企业安全主体责任落实。进一步发挥特种设备安全监管职能作用，严格行政管理，严格执法检查，严格整改落实。加大日常监察和查处力度，加强对非法生产、无证使用、无证上岗、逾期未检等违法行为的执法查处，督促使用单位及时消除事故隐患，进一步建立健全安全风险防控动态管理机制。

2025年7月7日