2025年阿拉善左旗中央财政资金国家级绿色高产高效行动实施方案

附件1

2025年阿拉善左旗中央财政资金国家级绿色高产高效行动实施方案

    为贯彻落实中央新一轮千亿斤粮食产能提升决策部署，提升全旗主要粮食作物单产水平，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，按照《内蒙古自治区农牧厅关于印发<2025年内蒙古自治区粮油等主要作物大面积单产提升工作方案>的通知》内农牧种植发（阿左财农函发〔2025〕8号）、《阿拉善盟农牧局关于印发<2025年阿拉善盟粮食产能提升行动系列实施方案>的通知》（阿农牧发〔2025〕31号）等，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作思路

紧紧围绕建设国家重要农畜产品生产基地，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，以提升粮油等主要作物大面积单产水平为主线，以绿色高质量发展为目标，以促进粮油增产和农民增收为导向，加快良田、良种、良机、良法、良制“五良”系统集成，聚焦主产区，突出主导品种、兼顾苗头性品种，突出主推技术、兼顾引领性技术；坚持小面积高产攻关和大面积均衡增产相结合，坚持发展生产和产业融合相结合；示范推广一批粮食作物高产优质抗逆品种，集成推广一批高质高效技术，创建一批百亩田、千亩方、万亩片，培育一批新型经营主体，带动大面积均衡增产和效益提升，夯实粮食安全基础。

（二）主要目标

1.建设国家级粮油单产提升整建制推进旗。根据自治区和盟局要求，阿左旗聚焦主要粮食作物，积极开展国家级玉米单产提升整建制推进旗建设。在玉米集中连片种植区进行示范区建设，涉及4个苏木镇、14个嘎查村20300亩耕地。具体在巴润别立镇、吉兰泰镇、巴彦浩特镇、敖伦布拉格镇等几个农业大镇打造1个玉米万亩示范片，10个玉米千亩示范方，3个百亩技术攻关田，辐射带动玉米密植精准调控高产技术5万亩、玉米无膜浅埋滴灌水肥一体化技术11万亩。具体任务指标见附件1。

2.单产目标。示范区实现玉米单产比当地平均水平高5%的目标，辐射带动周边区域均衡增产。

3.绿色目标。根据阿左旗气候条件和生产基础，以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式，示范区单位面积化肥农药用量低于当地平均水平，病虫害绿色防控全覆盖、危害损失率控制在5%以内。同时开展节水增粮建设，在高效节水灌溉基础上集成水肥一体化单产提升技术模式，实现密植和水肥精准调控，推广使用贴片式滴灌带，实现项目区亩均节水5%-10%的目标。

二、重点任务

（一）加强主导品种推广，做好苗头性品种示范

突出主导品种的稳产增产作用，全旗大面积推广耐密植、宜机收的高产优质玉米品种先玉1483、先玉1611、先玉1225等品种。做好苗头性品种示范，进行玉米品种小面积试验示范，着力挖掘苗头性品种，筛选出耐密植、宜机收的高产优质玉米品种进行大面积推广应用。在巴润别立镇白石头嘎查和巴润别立镇乌泽木农业示范园区开展玉米品种小面积试验示范，总结各品种的表现情况，筛选出优良品种，为全旗玉米品种推广提供科学依据。

(二)加强主推技术应用，促进引领性技术示范

示范区全面推广玉米密植精准调控高产技术、“干播湿出”无膜浅埋滴灌水肥一体化技术，重点是“精准整地、导航播种、合理密植、化学调控、水肥一体、绿色防控、一喷多促”等技术。落实“三高一低”，既高密度种植，示范区以合理密植为主线，种植密度在往年种植密度基础上每亩再增加500株左右，使示范区玉米种植密度均达到5800-7400株/亩，其中万亩片种植密度全部达到6000-7100株/亩，巴彦浩特镇巴彦霍德嘎查帮福家庭农场千亩片、巴润别立镇塔塔水嘎查千亩片、巴润别立镇乌泽木农业示范园区千亩片种植密度达到6800-7400株/亩。高质量播种，示范区全部推广带有北斗导航辅助系统的高性能精量播种机，全面推进精准匀播、种肥同播、导航直播、一体联播，通过“四播”实现苗齐苗匀苗壮。高效率肥水，示范区全面推广精准水肥，全面配备高效水肥一体化设施设备，示范区全面推广使用贴片式滴灌带，集成推广玉米密植精准调控技术、“干播湿出”无膜浅埋滴灌水肥一体化技术模式，实现水肥精准调控和高效利用，节水增粮。低损耗减灾，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，加强示范区田间杂草及秸秆清理，减少病虫卵滋生。聚焦重点病虫害，加强监测预警和统防统治，将病虫害损失控制在5%以内。示范区加大秸秆还田、增施有机肥、深耕深松等技术推广力度。

（三）打造高产创建示范片，推进小面积攻关和大面积均衡增产

1.玉米种植密度及化控二因素大区对比试验。在巴彦浩特镇巴彦霍德嘎查帮福家庭农场千亩片，通过试验对比6000株/亩、7100株/亩、8100株/亩三个不同密度下的产量情况；对比7100株/亩和8100株/亩分别化控后的产量情况；对比7100株/亩化控和非化控的产量情况；对比8100株/亩化控和非化控的产量情况。

2.玉米品种小面积试验示范。地点为巴润别立镇白石头嘎查和巴润别立镇乌泽木农业示范园区，试验品种为科河979、中河玉753、海禾78、秀玉338、北科15、方玉607、PY001、北玉118、北玉2037、北玉2802、铁391K、西蒙M1573、宏博701、利合ID、裕丰303D、科河699D等，筛选出产量高、稳产性好、耐密植、宜机收的优良品种。

3.玉米绿色高产高效技术集成模式探索。在巴彦浩特镇巴彦霍德嘎查帮福家庭农场千亩片、巴润别立镇塔塔水嘎查千亩片、巴润别立镇乌泽木农业示范园区千亩片落实综合性园区建设，重点集成示范“五统四控三提两增”技术模式（五统：统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业；四控：控肥、控药、控水、控膜；三提：提升化肥、农药和水资源利用效率；两增：增产、增效）。示范区以合理密植为主线，加快“五良”系统集成，持续推进主导品种、主推技术、主力机型“三主”融合。全面推广玉米“无底肥”种植技术。

4.一穴双株减行增密高效水肥栽培模式试验。在吉兰泰镇沙日布日都嘎查，通过农机农艺结合，引进宽窄行专用32指夹精量播种机，进行大垄双行（宽行100-120厘米、窄行40厘米、株距25厘米，亩株数达到7100株）一穴双株模式种植，探索节本增效、节水节肥增粮试验。

5.一穴单株减行增密高效水肥栽培模式试验。在吉兰泰镇希尼呼都格嘎查，通过农机农艺结合，使用自改式精量播种机，进行大垄双行（宽行120厘米、窄行40厘米、株距11.5厘米，亩株数达到7200株）。这种种植模式比常规种植模式减少了滴灌带用量，滴水量有所减少，增大大小行距，边际效应十分显著，探索节水增产增效栽培模式。

6.无膜种植试验。今年在敖伦布拉格镇孟和哈日根嘎查千亩片进行无膜种植试验。

（四）紧盯“大主体”技术落地

突出大户、家庭农场、合作社等规模种植主体这一关键因素，倾斜力量培育一批懂生产、会种植、能经营的“大主体”，多措并举调动种植主体应用先进技术的积极性，力争培育一批粮油规模种植能手，不断提升关键技术模式到位率和覆盖面。今年继续抓好巴润别立镇乌泽木农业示范园区、巴彦浩特镇巴彦霍德嘎查帮福家庭农场、巴润别立德利农牧专业合作社等种植规模比较大的主体进行示范区建设，突出绿色高产高效示范带动作用。

（五）推进园区融合发展，发挥好资源聚集优势

落实“大园区”理念，选择巴润别立镇乌泽木农业示范园区、巴彦浩特镇巴彦霍德嘎查帮福家庭农场等种植规模比较大的示范区，落实园区建设“九个有”要求，完善园区建设方案和规划图，技术上抓好“增密、集成、精准、到位”四个环节，主推玉米密植滴灌水肥一体化、北斗导航播种、化肥农药减量等技术。将园区打造成现代技术与装备集成区、绿色发展先导区、联农带农示范区，带动主要农作物更大面积、更大范围的单产提升。

（六）加强技术宣传和培训

在农闲时节和技术落实关键时期，通过开展种植主体集中培训、田间指导、现场观摩、在示范区竖立技术宣传牌、发放实用技术手册和技术宣传资料、制作技术短视频等方式，大力培育懂技术、会经营的新型经营主体，使农民转变观念、掌握技术，实现农业节本增效、农民增产增收。加强精准整地、精量播种、滴水出苗等技术的宣传培训，落实好苗全、苗齐、苗壮、苗匀技术；抓好精准水肥技术田间指导和观摩；加强绿色防控技术培训指导等。适时开展现场观摩学习交流活动，不断提高创建层次和水平。严格进行测产验收，规范执行测产验收办法，科学总结成效，加强高产典型项目内部宣传交流，规范对外报道内容，严禁浮夸、造假。

三、保障措施

（一）强化组织领导

成立由政府主管副旗长任组长的领导小组，细化工作方案，明确实施内容、实施区域、技术路径、操作方法和保障措施等内容，确保项目落实落地。落实责任分工，加强与财政部门协调，促进转移支付资金及时足额到位。及时树立统一标识标牌，明确体现建设作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。

组  长：金  鹏（旗政府副旗长）

副组长：哈  达（旗农牧局局长）

成  员：杨忠卫（旗财政局局长）

巴图孟柯（巴润别立镇镇长）

姜  辉（巴彦浩特镇镇长）

李国刚（吉兰泰镇镇长）

许多荣（敖伦布拉格镇镇长）

李鹏祥（温都尔勒图镇镇长）

刘  骥（旗农牧局副局长）

那青双和尔（旗农业技术推广中心主任）

阿拉善左旗中央财政资金国家级绿色高质高效行动领导小组下设办公室，办公室主任由阿左旗农业技术推广中心主任那青双和尔兼任。办公室具体负责项目方案和总结的编写、项目实施、技术指导等具体工作。

（二）强化技术指导服务

1.专家指导组。组建专家指导组，加强对绿色高质高效行动示范区的技术指导，负责技术方案制定和指导服务，跟踪记录作物生育进展和重要农事活动，做好技术的创新集成，形成不同类型技术规范，进一步完善和提高区域性优质高效的主推技术。在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等，促进技术到位。

组  长：那青双和尔  旗农技推广中心 主任

副组长：徐艳华   旗农业技术推广中心 高级农艺师

成  员：张怀军   旗农业技术推广中心 农业推广研究员

李玉峰   旗农业技术推广中心 高级农艺师

杨云天   旗农业技术推广中心 高级农艺师

陆雪梅   旗农业技术推广中心 高级农艺师

田永国   旗农业技术推广中心 高级农艺师

曹小艳   旗农业技术推广中心 高级农艺师

任永峰   旗农业技术推广中心 高级农艺师

郭子俊   旗农业技术推广中心 高级农艺师

白云花   旗农业技术推广中心 农机高级工程师

金海菲   旗农业技术推广中心 高级农艺师

额尔登达来 巴润别立镇农牧业综合服务保障中心

农机高级工程师

侍竞元   吉兰泰镇农牧业综合服务保障中心主任

敖登高娃 巴彦浩特镇农牧业综合服务保障中心

水利工程师

肖  全  敖伦布拉格镇农牧业综合服务保障中心

高级林业师

2.科技小分队。按照专业技术人员专业组建科技小分队，围绕示范区和种植主体开展技术指导和解决相关技术问题。共计组建技术小分队五个，各个小分队相互配合、各司其职、各有侧重，为全项目顺利推进提供了技术力量。具体如下。

技术推广组成员：张怀军、徐艳华、李玉峰、杨云天、陆雪梅、田永国、刘志、戴镇鸿、付博文、其其格、娜荷芽。重点负责主导品种、主推技术的推广等。

种子植保组成员：郭子俊、王雪玲、李玥仪、靳余同、楚鲁巴特尔、邱芳。主要负责病虫害防控技术指导等。

土壤肥料与节水组成员：曹小艳、袁永年、崔世俊、刘霞、宋晨染、娜日苏。主要负责肥料施用的技术指导、化肥减量技术的宣传和节水技术指导等。

农机推广组成员：白云花、胡志刚、敖金刚、郭艳霞、何强寿、魏晨光、额尔登花。主要负责先进农机的推广宣传等。

生态能源组成员：金海菲、巴图巴根、李忠海、任永峰。主要负责地膜合理使用和回收等农业清洁生产技术推广宣传等工作。

（三）强化项目监管

每季度向盟农业技术推广中心提交活动开展、作物长势等文档和图片资料。建立绿色高质高效行动工作档案，及时将有关的文件、方案、测产结果和工作总结等归档立案，促进绿色高质高效行动有序开展。按时报送年度工作总结报告。严格落实财政资金使用管理办法，确保财政资金发挥最大实效。

四、资金预算

今年阿左旗具体任务指标为建设1个玉米万亩片、10个玉米千亩方、3个百亩技术攻关田。现预算需要资金合计369万元，资金主要用于三个方面：一是技术推广应用投入补助。用于统一供种、统一农资、统一技术、统一管理等投入进行补助。二是应用先进农机等社会化服务费补助。对应用北斗导航精量播种机、先进施药机械、改进施药方式、购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等先进机械进行补助。三是聘请自治区级、盟市级专家指导补助，农技人员外出观摩学习培训费用，举办农民集中培训、田间观摩会、田间指导服务补助。对各级农牧部门组织专家开展技术指导、开展优质品种推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关及高产竞赛测产、项目考核验收等补助。树立示范区标牌费用等。

具体用于：1个万亩片（1.0万亩）技术推广应用投入补助与应用先进农机等社会化服务费补助145.0元/亩，共计145.0万元（通过一卡通账号直接打入农户或者家庭农场、合作社账户）；10个千亩方（1.0万亩）技术推广应用投入补助与应用先进农机等社会化服务费补助165.0元/亩，共计165.0万元（通过一卡通账号直接打入农户或者家庭农场、合作社账户）；3个百亩田（0.03万亩）技术推广应用投入补助与应用先进农机等社会化服务费补助300.0元/亩，共计9.0万元（通过一卡通账号直接打入农户或者家庭农场、合作社账户）；技术指导服务补助、专家指导讲课测产补助费，外出学习及下乡差旅费，集中培训、田间指导、现场观摩费，车辆运行维护费，宣传资料印刷费、示范标牌制作费、培训材料费，专用材料费（测产材料费用，用于购买电子秤、水分测定仪、玉米电动脱粒机等设备费用；开展现场观摩会购买一对多无线讲解器等费用；用于开展品种、技术小面积试验示范等试验基地购买种子、农药、化肥、滴灌带、化控剂等）、试验田产生的劳务费等50.0万元。

附件2

2025年阿拉善左旗中央财政资金国家级

绿色高产高效行动具体任务指标

附件3

2025年阿拉善左旗中央财政资金国家级

绿色高产高效行动资金支出表