阿拉善左旗人民政府 关于印发《阿拉善左旗2025年度水资源分配方案》的通知

各苏木镇人民政府，旗发改委、财政局、农牧局、水务局、科林草局、工信局、住建局、城执局、农执大队：

为实施水量分配，促进全旗水资源优化配置，合理开发、利用和节约、保护水资源，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》的有关规定，依据我旗水资源现状及实践经验，制定阿拉善左旗2025年度水资源分配方案。

一、总体目标

阿拉善左旗2025年计划用水总量控制指标为1.7516亿立方米，其中生活用水量0.163亿立方米、工业用水量0.2563亿立方米、农业用水量0.942亿立方米（腰坝井灌区前滩年用水量控制在1997.1万立方米以内、西滩井灌区年用水量控制在1467.8万立方米以内、查哈尔滩井灌区年用水量控制在681万立方米以内）、生态用水量0.3903亿立方米，地下水用水量控制在1.5923亿立方米以内。

二、分配原则

旗政府将用水总量控制指标分配到各苏木镇，再由各苏木镇合理分配水资源量到用水户。优先保证城乡居民生活用水需求，充分预留生态用水，严格控制农业灌溉用水。加强用水总量、用水效率和水功能区纳污控制。

三、分配办法

（一）生活用水：城乡居民生活用水按统计局公布的实际人口计，城镇居民配水定额为90升/人/天，农村居民配水定额为60升/人/天。

（二）工业用水：工业企业根据办理的取水许可证申请水量，再结合上年度各企业实际用水量和申报的用水计划进行工业企业水资源的配置（重点企业用水计划直接下达到各用水户）。

（三）农业、牧业、林业等用水：农业灌溉用水按各苏木镇有效灌溉面积计，原则上配水定额为393立方米/亩，其中巴润别立镇腰坝滩（前滩）、温都尔勒图镇西滩和吉兰泰镇大查哈尔滩3个井灌区年度配水量要严格按照年度地下水综合巩固实施方案分配；牧业用水按各苏木镇统计上报的大小畜头数计，大畜配水定额为60升/头/日，小畜配水定额为10升/只/日。林业用水按旗科林草局公布的集体公益林、农田防护林、特色林果基地、种苗花卉基地、退耕还林的土地面积，在区域水资源总量允许情况下，合理调配用水量，原则上配水定额不少于105立方米/亩（林地），但不得擅自改变其取用水性质，否则核减其用水量。

（四）生态用水：分为城镇环境用水和农牧区生态用水，具体包括城镇绿化用水、清洁用水、河湖补水以及各生态企业和生态项目用水，按内蒙古自治区地方标准《行业用水定额（DB15/T385-2020）》进行配水。

四、配置水量

2025年各行业配置水量分别为农业（包括农田灌溉、林地灌溉和牲畜用水量）配水量为9420万立方米；生活配水量为1630万立方米；生态配水量为3903万立方米；工业配水量为2563万立方米；地下水配水量为15923万立方米（详见附件）。

五、保障措施

（一）加强组织领导，靠实工作责任。水资源分配方案的落实按照属地管理的原则，实行“一把手”负责制。各苏木镇负责辖区各行业用水的管理，强化农民用水者协会管理，严格落实总量控制、定额管理措施，特别是原地下水超采的井灌区所在的苏木镇要以区域地下水资源承载能力和地下水总量控制指标为硬性约束，制定地下水巩固治理方案和年度用水计划，达到地下水采补平衡。农牧局负责农田水利工程体系建设，协调相关部门推进节水灌溉工程验收，配合完成井灌区地下水采补平衡，做好高效节水灌溉工程技术服务和调整优化种植结构等工作。工信局负责推进企业节水工作，完成“十四五”节水型企业创建任务。住建局负责城市供、排水管网改造、降低管网漏损率和节水器具推广工作。财政局负责及时保障相关工程建设专项资金，各部门积极配合财政部门做好资金统筹盘活。水务局负责监督水资源的分配和使用。发改委负责将最严格水资源管理建设纳入经济社会发展总体规划，牵头推进各类产业园区及重大建设项目水资源论证规划，形成科学合理的水价机制，实行阶梯式和超定额累计加价的水价制度，多渠道争取国家、自治区对水资源节约与保护项目支持。

（二）深入宣传，增强全民节水意识。各苏木镇、各相关单位要结合各自的职责，加强对各行业用水户节水宣传，增强辖区内全民的节水意识，提高水资源利用率。

（三）全力结构调整，提高用水效益。各苏木镇、水管单位要全面推进“设施农牧业”生产模式，积极推广以滴灌、干播湿出、免耕等农田节水和设施农业节水为主的农业综合节水技术，严格定额配水。引导农户树立“浇作物而不是浇地”“按需要灌溉”“水、肥、土平衡协调”的理念，提高水的利用率。机关、企事业单位、学校要加强用水管理，做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、节水制度到位，争创“节水型单位”。工矿企业要加强生产设备和技术的更新换代，逐步淘汰耗水量大的落后生产工艺、技术和设备，提高水的重复利用率。

（四）实行计划用水，超定额累进加价制。城镇生活用水逐步推行定额管理，超定额实行阶梯水价收费制度。工业企业每年12月底前要申报下一年度的用水申请，水行政主管部门根据年度总用水量下达用水计划，超过计划的用水经核定后实行累进加价并由税务部门加征水资源税。农业灌溉须安装符合国家技术标准的计量装置和设施，推行定额管理，特别是地下水超采巩固区，要严格执行水量分配方案，节约的水量允许交易。

（五）加强监督管理，促进工作全面落实。各苏木镇要强化各辖区内水资源的管理，加大水行政执法力度，特别是腰坝滩、大查哈尔滩、西滩三个地下水井灌区，严格控制总用水量，不得超面积配水，严厉打击违规取水的行为。

附件：阿拉善左旗2025年度各苏木镇水资源管理任务目标及控制指标分解表.xls

2025年3月17日