【政策解读】《2025年中央一号文件对文化旅游的影响》政策解读

一、文件背景

2025年中央一号文件，即《中共中央国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，是在我国农业再获丰收、农村和谐稳定，但国际环境复杂严峻，发展面临诸多不确定难预料因素的背景下发布的。文件旨在通过深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，为推进中国式现代化提供基础支撑。

二、文件目的

文件的主要目的是确保国家粮食安全，防止发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，同时推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。在文化旅游方面，文件旨在通过政策引导和支持，促进乡村文化和旅游深度融合，提升乡村旅游的特色化、精品化、规范化水平，进而推动乡村经济的多元化发展。

三、对文化旅游的影响

1.推动农文旅深度融合：文件提出“做好‘土特产’文章”，鼓励将农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。这意味着未来乡村旅游将更加注重挖掘农产品的多元价值，开发沉浸式文旅体验项目，如农事体验、非遗手工艺作坊等，以丰富游客的体验。

2.支持乡村旅游新业态：文件支持发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，并推动乡村旅游集聚区建设。这有助于形成一批具有特色的乡村旅游目的地，吸引更多游客前来体验乡村生活。

3. 强化土地和资金保障：文件允许农村集体经营性建设用地通过入股、租赁等方式直接用于文旅项目开发，并探索灵活供地方式。同时，中央预算内投资向农业农村倾斜，扩大乡村振兴专项债券发行规模，支持社会资本参与，鼓励金融机构为文旅项目提供抵押融资。这些措施将为乡村旅游项目的落地提供有力保障。

4.加强文化遗产保护与活化利用：文件强调加强乡村文化遗产保护与活化利用，支持“戏曲进乡村”、村晚等群众性活动，打造文化品牌。这有助于提升乡村旅游的文化内涵，增强游客的文化体验感。

5. 推动基础设施建设：文件提出推动农村5G、物联网等基础设施建设，优化景区管理和游客服务。这将为乡村旅游提供更加便捷、高效的服务，提升游客的满意度。

6. 注重生态保护与绿色发展：文件强调生态保护与旅游开发的平衡，支持发展森林康养、生态研学等绿色业态。这有助于实现乡村旅游的可持续发展，同时保护乡村的生态环境。

综上所述，2025年中央一号文件通过一系列政策引导和支持措施，为乡村文化旅游的发展提供了广阔的空间和机遇。未来，随着这些政策的逐步落地和实施，乡村文化旅游将迎来更加繁荣和发展的新局面。

（解读人：阿左旗文化和旅游局  任酒仟）