阿左旗文化旅游局致各投资企业和项目建设单位的一封信

尊敬的各投资企业和项目建设单位：

欢迎您选择在阿拉善左旗投资兴业，借此机会，祝各企业和项目建设单位宏图大展、财源广进。

为贯彻落实好《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强工程建设文物保护前置审查工作的通知》（内政办发〔2024〕40号）及《内蒙古自治区文物局关于做好基本建设用地考古工作的通知》（内文物发〔2025〕6号）精神。落实好助企行动，提高行政审批效率，确保各项工程建设项目在推进过程中高效办理行政审批手续和做好文物保护相关工作，阿拉善左旗文化和旅游局特向各企业致信。

一、文物保护前置审查的重要性

在工程建设中，文物保护前置审查是确保文物安全的重要措施。根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《内蒙古自治区文物保护条例》等法律法规，我们在工程建设中严格落实“先调查，后建设”和“先考古，后出让”的制度。这意味着在项目立项和用地选址阶段，我们必须对建设区域进行全面的文物调查和考古勘探，以确保不破坏任何文物。

二、申请流程

按照审批权限要求，建设单位向工程用地所在地旗县文物行政部门提出办理文物保护许可申请，阿左旗文物行政部门为阿左旗文化旅游局。同一工程用地范围涉及跨盟市的，向自治区文物局提出申请；跨旗县的，向所在地盟市文物行政部门提出申请。

申请材料包括：文物保护许可申请、审批机关立项选址核准文件、企业法人营业执照、法定代表人身份证复印件、工程建设方案、空间范围及用地经纬度坐标Excel表、kml格式坐标文件、用地宗地图、项目联系人等。

三、涉建考古工作内容

（一）考古调查

阿拉善左旗文化和旅游局在接到申请后，将组织考古专业机构对工程用地进行考古调查，调查结束5日内对工程用地范围内文物埋藏条件进行评估，形成《考古调查工作报告》,提出考古勘探意见。

（二）考古勘探

《考古调查工作报告》如提出项目建设需进行考古勘探，由建设单位负责聘请具有考古发掘资质或考古勘探营业执照且有考古勘探专业队伍的单位进行考古勘探工作，勘探工作结束7日内，考古勘探单位应提交《考古勘探工作报告》。

阿拉善左旗文化和旅游局负责组织专家对考古勘探进行评审，在10日内完成验收。对于考古调查和勘探工作中发现文物遗存需原址保护的，或涉及各级文物保护单位保护范围和建设控制地带的建设用地，用地单位应提供《文物保护方案》和《文物影响评估报告》,由阿拉善左旗文化和旅游局组织专家评审，并由参与评审的单位共同出具意见。

四、文物审批服务保障

阿拉善左旗文化和旅游局在收到负责预审立项或选址的同级发改、自然资源、能源、林草等行政部门征求意见函后，依据提供的用地坐标通过比对不可移动文物普查数据库，原则上在7个工作日内出具工程立项选址范围内有无文物遗存及是否同意立项选址的前期审查意见。在收到立项或选址审批部门的核准项目清单后，阿拉善左旗文化和旅游局会主动对接建设单位，一次性告知在开工前需办理文物保护许可手续流程。在建设单位申报材料齐全、符合法定形式的前提下，阿拉善左旗文化和旅游局原则上在5个工作日内出具文物行政许可意见。

五、违规行为的法律责任

在施工过程中发现文物的，建设单位应立即保护现场并报告阿拉善左旗文化和旅游局。擅自进行施工导致文物破坏的，将依法追究相关责任人的法律责任。

阿拉善左旗文化和旅游局诚挚希望各企业能够积极配合文物保护工作，共同守护我们的文化遗产。如果您在项目建设中遇到文物保护方面的问题或需要咨询，请随时与我们联系，我们将竭诚为您服务。

敬请理解与支持！

联系人：阿拉腾乌拉（项目办主任）

联系电话：13804736664

附件：工程类基建考古工作流程图

                                                         阿拉善左旗文化和旅游局

                                                       2025年3月12日