中共阿拉善左旗委员会阿拉善左旗人民政府关于阿拉善左旗2024年法治政府建设情况的报告

盟委和行署：

现将阿拉善左旗2024年法治政府建设情况报告如下。

2024年，阿拉善左旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、盟委各项工作要求，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，着力提升依法行政水平，全面加强民生司法保障，大力推进法治社会建设，全旗法治政府建设取得良好成效。

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，落实法治建设责任。坚持把党的领导贯穿到法治建设全过程，把习近平法治思想纳入各级党委（党工委、党组）理论学习中心组学习重点内容。紧抓“关键少数”，推动履行法治建设“第一责任人”职责，召开依法治旗工作会议1次，研究具体问题，安排部署具体任务。印发阿拉善左旗2024年法治政府建设工作计划，落实法治政府建设年度报告制度，及时上报并依法公开。持续推进述法制度的落实，通过召开专题述法会议、述法评议会议等形式听取评议旗直部门、苏木镇（街道）党政主要负责人述法。加大重点工作督查力度，开展常规和专项督查23次，督办盟级政协提案23件，旗级人大代表议案、意见建议15件、政协提案44件，盟级转办事项45件。

（二）着眼协同高效，推进政府职能优化。扎实开展机构改革，调整优化重点领域机构设置和职能配置，完善苏木镇（街道）机构设置和管理体制。持续深化行政执法体制改革，旗本级保留农牧业、市场监管、城市管理、应急管理4支综合行政执法队伍，撤销自然资源领域执法队伍。积极推进基层管理体制改革，厘清属地管理责任界限，完善职责事项准入制度，梳理编制《阿拉善左旗苏木镇职责任务清单》《阿拉善左旗街道职责任务清单》，制订完善《阿拉善左旗苏木镇（街道）职责准入制度》。开展苏木镇（街道）履行职责事项清单梳理工作，确定巴彦浩特镇、巴润别立镇为试点镇先行开展履职事项清单编制工作。

（三）完善制度机制，推进公正文明执法。建立包容审慎柔性执法“四张清单”动态调整机制，梳理不予处罚事项172项、减轻处罚事项75项、从轻处罚事项82项、不予实施行政强制措施事项22项；建立行政执法事项清单长效管理机制，厘清行政执法权力边界，编制公布《行政执法事项清单》，梳理行政执法事项3830项；推行“综合查一次”联合执法机制，制定联合执法检查任务清单28项，探索推进“体检式监管、服务型执法”，广泛开展“伴随式”行政执法监督。

（四）加强市场监管，助推营商环境优化。深入推进“双随机、一公开”监管，用好“一个平台”、公示“一张清单”、充实“两个子库”，开展检查244项，逐步实现“多个部门、进一次门、查多项事”的目标；加强信用监管，建立守信联合激励和失信联合惩戒发起与响应机制，市场主体列入经营异常名录5757户、严重违法失信名单60户，移出经营异常名录5709户、严重违法失信119户，修复行政处罚信息11户13条；大力推进“互联网+”监管执法，梳理监管事项和检查实施清单，加快实现数据对接，积极推进智慧执法；强化“蒙企通”平台运用，及时受理、督办企业诉求，接收企业反映问题5件，均已办结。

（五）优化政务服务，助力行政效能提升。加快推进“网上办”“掌上办”“就近办”，重点推进政务服务线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，实现网上可办政务服务事项1630个，全程网办事项比率达95.89%。稳步推进“高效办成一件事”，全面推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”，实现27项“高效办成一件事”线上办理，推出新能源充电桩报装和创业担保贷款2个特色“一件事”主题套餐；加大政务信息公开力度，规范公开流程，统一公开渠道，政府网站公开信息3037条、政策解读50篇，“小驼政务”线上直播91期，在政务服务大厅设立政务公开专区，打造“政策超市”。

（六）深化依法行政，提升政府决策水平。严格执行重大行政决策法定程序，落实重大行政决策报告制度，梳理2024年度重大行政决策目录2项并及时公布，召开政府常务会议4次、旗长办公会议12次、专题会议22次。强化规范性文件管理，加强政策性文件合法性和公平竞争前置审查，常态化开展行政规范性文件定期清理和专项清理，审查政府请示类文件68份、政府合同协议34份、行政规范性文件3份；推进全旗党政机关、事业单位法律顾问和公职律师制度全覆盖，在行政决策中听取采纳法律顾问、公职律师、合法性审查机构的意见。

（七）依法化解矛盾，夯实基层治理基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“四所一庭”协作联动，深化矛盾纠纷排查化解，排查272次，办理调解案件2091件，涉及金额3.4亿余元；强化行政复议工作，受理65件，纠错12件，制发行政执法监督通知书6份，行政复议意见书1份；严格落实行政负责人出庭应诉、行政败诉、行政复议定期通报制度，受理行政诉讼案件78件，开庭审理55件，行政机关负责人出庭应诉率100%；推进信访法治化，规范信访事项登记、转送交办、受理、办理等环节，运用监督贯通协调平台推动解决信访事项11件，依法处理打击非访缠访闹访违法行为7人次；创新公共法律服务形式，大力推进“援调对接”，办理法律援助案件192件，解答法律咨询352人次，挽回经济损失410万元。

（八）狠抓全民普法，筑牢法治社会根基。深入推进法治宣传教育工作，大力弘扬社会主义法治精神，积极开展“法律六进”活动，坚持普法线上宣传和线下活动双线融合，创新“扫码视听”宣传方式，发布微信平台信息172期747条，微博142条，手机普法短信4期4万条；组织开展法治宣传教育122次、发放资料2.97万余份，宪法教育馆接待10家单位、200余人。强化公职人员学法用法和普法考试工作，落实领导干部任前法律知识考试制度，组织领导干部任前考试4场136人次；深化法治乡村建设，持续培养学法示范户114户、“法律明白人”524人。

二、存在的问题及下一步工作计划

阿拉善左旗法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些短板弱项。一是基层法治队伍力量较为薄弱、落实重大行政决策程序还不够规范。二是普法宣传创新不足等问题。

下一步，阿拉善左旗将进一步学深悟透习近平法治思想，切实把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神与法治政府建设工作结合起来，在法治政府建设上集中用力，紧盯重点问题，突破制约基层法治建设薄弱环节，以法治保障自治、引导共治、促进德治，为完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事提供坚强有力的法治保障。

中共阿拉善左旗委员会          阿拉善左旗人民政府

2024年12月18日