阿拉善左旗应急管理局 关于阿拉善左旗2024年度安全生产形势通报

阿拉善左旗2024年度安全生产形势通报

    一、全旗生产安全事故情况

2024年，全旗工矿商贸领域发生生产安全事故1起，交通安全领域发生事故3起，死亡14人。具体情况为：

（一）工矿商贸领域方面：

7月13日，阿左旗内蒙古哈伦能源集团有限公司热电事业部作业过程中发生1起机械伤害致1人死亡事故，直接经济损失165万元。

（二）交通安全领域方面：

1.2月12日，阿左旗境内S315线发生两车相向碰撞的道路交通事故，致5人死亡。

2.4月7日，阿左旗境内G1817线乌银高速，发生两车相撞后，车辆失控驶入对向车道，与对向车道车辆发生碰撞，导致四车碰撞的道路交通事故，致5人死亡。

3.9月16日，S315线920公里（哈什哈-英雄会路段）处，发生两车相向碰撞的道路交通事故，致3人死亡。

二、安全生产形势分析

总的来看，全旗当前安全生产形势总体平稳，但随着进入冬季和岁末年初，全旗用火用电用气需求旺盛，低温、雨雪、大雾、冰冻等灾害性天气将易发、多发；元旦、春节群众性活动集中、人员聚集，各类风险隐患交织叠加，安全生产形势不容乐观，安全形势将更加复杂严峻。

三、存在的问题

从日常调度和事故分析的情况来看，我旗存在安全发展理念尚不牢固，安全生产基础条件差、管理水平低，企业主体责任落实不到位、安全风险管控不到位，抵御风险能力较弱，技术支撑不足等问题和不足。一是安全发展理念淡薄责任落实仍有不足。目前部分企业存在企业安全意识不强、落实全员安全生产责任不到位、抵御风险能力较弱、重大安全隐患企业自查力度不够等问题，企业主体责任还需要进一步落实、查摆问题举一反三复盘总结能力有待提升。二是安全隐患问题排查整治工作仍有差距。结合国家、自治区和阿拉善盟等上级部门历次检查结果，每次督导检查都能找到大量同类问题，有的问题是反复查、反复改、反复犯，反映出监管部门以“严”的基调抓排查整治不到位，也反映出企业主体责任落实仍有不足，未彻底从根源上清除隐患、解决问题。三是发现、解决问题隐患的能力仍有欠缺，各部门普遍存在安全生产安排部署多，但发现、解决问题隐患的意愿不强、办法不多、考量不深、统筹推进解决安全问题隐患能力不足等问题。

四、工作意见和建议应对措施

下一步，全旗各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以切实有力的措施，聚焦重点环节、重点事项，扎实做好近期安全生产各项工作。

（一）矿山方面。要结合冬季气候特点，突出抓好正常生产和停工期间矿山安全生产工作，严厉打击超能力、超强度、超定员生产，对长期停产停工矿山派专人盯守，严防未经批准擅自复工复产情况发生，加强对已关闭矿、待关闭矿定期巡查，严防偷采、盗采引发安全事故。露天矿山因风雪、冰冻等极端天气影响安全的要坚决实行停产停工。

（二）危险化学品和烟花爆竹方面。要认真开展“冬防”应对工作，切实落实防冻、防滑、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施；要加大巡检力度，对设备、管道和阀门等设施加强日常检查、维护和保养，要注意加强通风，有效防止有毒有害气体集聚，加强对可燃、有毒气体检测及火灾自动报警装置的检查，确保其正常有效工作。要对危险化学品罐区和重大危险源要加强监控管理，确保监控设备、各种报警及联锁设施正常运行。要提级管控重要时段动火、高空等特殊作业现场管理，加强值班值守和全员培训，开展针对性应急演练。

（三）消防安全方面。要进行全面的消防安全检查，宾馆饭店、公共娱乐、学校、养老院等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题。督促企业单位强化日常防火检查、巡查，加强火源、电源气源管理，确保消防设施完整好用。要深化高层建筑、大型综合体、餐饮娱乐、学校、医院、养老院等重点场所消防综合治理，持续抓好经营性自建房、群租房、“三合一” 等低设防场所火灾防范工作。督促各类生产经营主体严格履行电气焊等动火作业审批和安全操作规程，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。

（四）建筑施工方面。要做好恶劣天气防范，督促制定雨雪冰冻天气应急预案并组织应急演练，提升应急处置能力，遇雨雪冰冻等极端天气应果断采取停止施工、撤离人员等措施。加大临建设施的安全巡查力度，加强施工区、生活区用电用火管理，尤其是宿舍取暖消防安全管控，切实防范坍塌、火灾等事故发生。要持续开展房屋市政工程和自建房安全生产专项治理行动，巩固工作成效。

（五）道路交通方面。要加强雨雪冰冻天气应对，重点开展“两客一危”安全专项排查整治；严厉打击超员、超速、酒驾和疲劳驾驶等违法违规行为。加大对从事客运的安全监管人员和司乘人员的安全教育，要充分考虑到节假日人流车流集中等特点，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段的安全监管。

（六）城镇燃气方面。要严格做好燃气用户尤其是居民用户入户安检和随瓶安检；依法严厉打击使用不合格燃气灶、管、阀，违规充装和储运液化气罐以及生产销售劣质燃气灶具和售卖“黑气瓶”等违法违规行为；扎实开展燃气管道“带病运行”专项整治，重拳打击第三方施工破坏行为。开展冬季取暖安全隐患排查，指导群众合理安排煤炉取暖通风设施，严防煤气中毒安全事件发生。盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售等关键环节，重点排查整治餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患。

（七）特种设备领域。要加强冬季运营的旅游景区和游乐场所的大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等在用特种设备加强检查巡查，严禁设备带病运行。加强对商场超市、医院学校等人员密集公共场所的乘客电梯、自动扶梯、自动人行道的监督检查，督促相关使用单位落实特种设备安全主体责任。强化气瓶充装监管，严厉打击充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、报废改装气瓶等违法违规行为。重点检查企业特种设备安全管理机构的设置以及作业人员配备情况，针对极寒天气环境下，露天存放使用的压力容器、压力管道等特种设备，要督促企业采取有效的防冻、保暖措施，防止泄露事故发生。

（八）其他方面。一氧化碳中毒方面，各苏木镇、街道办要持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度，提高重点人群、重点部位的隐患排查，尤其是特殊、困难群体，要及时做好帮扶工作。森林草原防灭火方面，要靠前布防，高度戒备，严格火源管理和野外用火，确保一旦出现火情能够“打早打小打了”。防范应对各类自然灾害方面，据气象部门预测，今年冬季，前冬偏暖、后冬偏冷，防灾减灾救灾工作面临严峻考验。气象部门要及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险，各相关职能部门要做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，严防自然灾害引发次生事故。地质灾害方面，要密切监测地质灾害及次生、衍生隐患点，扎实做好排危除险和人员撤离等防范工作，防止发生山体滑坡灾害。

                                                                          2024年1月6日