关于印发《水电气暖网联合报装“一件事一次办”实施方案（试行）》的通知

各相关单位：

现将《水电气暖网联合报装“一件事一次办”实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。实施过程中若有相关工作修改意见，请以正式文件形式反馈。

阿拉善左旗工程建设项目审批制度改革

工作领导小组办公室（代章）

                                 2024年5月17日

水电气暖网联合报装“一件事一次办”实施方案（试行）

为全面、深入贯彻落实内蒙古自治区人民政府《关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（内政发[2024]15号）文件要求，激发市场主体发展活力，提高企业用户水电气暖网联动报装质量和效率，不断提升企业满意度和获得感，结合我旗工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，持续深化政务服务，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动“水电气暖网联合报装一件事”,进一步提高企业和群众办事体验感和获得感。

二、工作目标

坚持需求导向、注重实效，按照“能并则并、能减则减、能优则优”的原则，通过减环节、优流程、压时限、提效率，融合打造水电气暖信联合报装接入“提前介入、一表申请、一窗受理、联合踏勘、并联办理、协同接入、联合验收”工作模式。依托工程建设项目审批管理系统，建立完善企业网上报装模块和信息推送机制，推进线上线下有机融合，全面优化报装接入流程，降低报装接入成本，压缩办理时限，推动实现水电气暖网报装“一件事、一次办”。

三、工作任务

（一）提前介入优服务。实施政务服务与市政公用服务联动机制，水电气暖网专营单位明确首席服务专员，提前介入服务。各专营单位主动对接企业报装意向，对确需报装的，专营单位充分沟通交流意见，在设计阶段解决管道打架、重复开挖隐患。项目立项或备案后，根据企业需求，相关专营单位联合上门对接，提前布局周边区域管网建设，为后续接入做好准备。充分利用设计方案联审机制，各专营单位参与设计方案联合审查并提出相关意见，项目设计单位根据反馈意见一次性修改完善方案

（二）一表申请减材料。在对水电气暖网报装接入业务进行梳理的基础上，将水电气暖网报装的原始多张申请表压减为一张表，整合形成《水电气暖网联合报装接入申请“一张表单”》，由分头多次申请精简为一表申请。根据企业需求，实行“套餐式、点单式”服务。同时，进一步精简各专营单位要求提供的受理材料，优化工程建设项目审批管理系统相关模块，推进政企材料互通共用，不再由企业重复提供。

（三）一窗受理减次数。在政务服务大厅划定水电气暖网等综合受理窗口，变“多窗受理”为“一窗受理”，实行集中统一规范管理，推行“一站式”集成服务，实现报装接入需求企业只进一扇门，能办所有事。在工程建设项目审批管理系统设置水电气暖网联合报装网上申报专区，为企业提供多渠道在线服务，实现在线办理，进一步提高企业水电气暖网报装接入效率。

（四）联合踏勘减环节。按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则，优化各专营单位报装接入施工流程，压减环节。推行水电气暖网接入服务联合踏勘，实现一次到位。有外线工程的，综合受理窗口根据企业用户申请，组织专营单位和相关审批部门实施组团服务，与用户企业约定统一踏勘时间，进行联合现场踏勘，同步完成方案设计及费用预算工作。

（五）并联办理减时限。企业申请供水、供电、供气、供热、通信外线连接工程报装时，所需要办理的规划许可、影响交通安全占道施工审核、市政设施建设类审批、城市绿地树木审批等行政审批事项，各相关部门实行“一表申请、一窗受理、一同踏勘、并联审批、一口出证”。办理时限自窗口受理之日起开始计时，不含施工图设计、工程设计、专家论证、材料补齐等所需时间。

（六）协同接入降成本。水电气暖网施工采用开挖形式进行的，在联合踏勘时同步优化联合施工方案。按照协同一体的原则，对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域，强化施工辅导，根据管线规划路由、施工周期、施工现场条件等实际情况，在满足施工工期计划、工程质量、安全及技术标准等要求的前提下，统筹协调联合施工单位通过共享利用施工沟渠，协同有序同步开挖、同步安装、同步回填，有效减少水电气暖网单独施工带来的多次开挖路面、反复进行修复的成本，最大程度减轻企业负担，减少管线施工对交通通行的影响。

（七）联合验收提效率。企业可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，由住房城乡建设局牵头组织相关部门和专营单位进行联合验收，并根据企业需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可实行联合上门，主动检测、试压。着力打造联合验收、一次到位，同步完成通（排）水、通电、通气、通暖、通网的竣工验收新模式。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各相关部门要深刻认识这项工作的重要意义。旗住建局、自然资源局、政务服务局及各市政公用服务企业要落实主体责任，细化工作任务，形成工作合力，切实推动市政公用服务联合报装改革。

（二）强化技术支撑。优化工程建设项目审批管理系统“市政公用服务联合报装”模块；政务服务局负责协调行业管理范围内的供气、供水、供暖、供电、通信企业做好系统对接、使用工作，实现联合报装全流程电子化运转，法律法规、办事指南和标准规范集中公开，建立全过程监控和预警机制，保障各项改革措施的顺利实施。

（三）加强过程监管。各相关部门根据各自监管标准和供气、供水、供暖、供电、通信企业书面承诺内容，对报装工程实施全过程监管；涉及有外线的行政审批项目，相关审批部门按照各自监管要求，联合或各自进行现场查验和监管指导。

（四）注重推进落实。各相关部门要注重方案落实，确保重点项目市政公用服务联合报装，通过“建设工程联合审批平台”进行线上审批。