关于印发《安全生产职责清单及安全生产工作年度任务清单》的通知

阿拉善左旗应急管理局

关于印发《安全生产职责清单及安全生产工作年度任务清单》的通知

局各股室、二级单位、各相关企业：

现将《阿拉善左旗应急管理局安全生产职责清单及安全生产工作年度任务清单》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：阿拉善左旗应急管理局安全生产职责清单及安全生产工作年度任务清单

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                                                                                        2023年7月25日       

附件：

阿拉善左旗应急管理局安全生产职责清单

及安全生产工作年度任务清单

一、阿拉善左旗应急管理局安全生产职责清单

(一) 负责应急管理工作，指导全旗应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。 负责安全生产综合监督管理、工矿商贸行业和旗政府指定相关煤矿的安全生产监督管理工作。

(二) 贯彻执行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾有关法律法规和方针政策。组织编制全旗安全生产和综合防灾减灾、应急体系建设规划，起草有关地方标准和规程并监督实施。

(三) 指导应急预案体系建设，建立完善全旗事故灾难和自然灾害分级应对制度。组织编制全旗总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展全旗性预案演练，推动应急避难设施建设。

(四) 牵头建立全旗统一监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情预警。

(五) 组织指导协调全旗安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助旗委、旗政府指定的负责同志组织一般灾害应急处置工作。

(六) 统一协调指挥全旗应急救援队伍，建立应急协调联动机制。推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七) 统筹应急救援力量建设，负责全旗专业应急救援力量以及全旗社会应急救援力量建设和管理。     

(八)指导协调森林草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(九) 组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，下达指令调拨救灾储备物资，管理、分配各类救灾款物并监督使用，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十) 依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查旗政府有关部门和各苏木镇 (街道) 安全生产工作，组织开展全旗安全生产巡查、考核工作。依法组织指导生产安全事故调查处理，监督检查事故防范和整改措施的落实情况，参与事故责任追究落实情况的监督检查。分析和预测全旗安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题。 负责全旗应急管理、安全生产、防灾减灾的统计分析工作，通报有关情况。

(十一) 按照分级、属地原则，依法监督检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

(十二) 负责全旗非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。 负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三) 负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

(十四) 监督职责范围安全生产社会中介机构和安全评价工作。

(十五) 会同有关部门制定应急物资储备和应急救援装备规划，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。

(十六) 负责全旗应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。开展对外交流与合作。

(十七) 承担防汛抗旱、抗震救灾、森林防火相关指挥部日常工作，承担旗政府安全生产委员会日常工作。

(十八) 完成旗委、旗政府和旗安委会交办的其他任务。

二、阿拉善左旗应急管理局年度安全生产工作任务清单

（一）局党委书记、局长

1.贯彻执行阿左旗旗委、旗政府、盟应急管理局关于安全生产的决策部署，以及安全生产方针政策、法律法规、发展规划规范性文件，并按照要求指导、制定相关贯彻落实的具体措施。

2.把安全生产工作作为重要议事内容,及时组织研究解决安全生产工作中的突出问题。

3.加强安全生产组织机构建设，保障有效运行。

4.强化安全生产理论学习，每半年至少组织一次局党委集中学习。

5.严格落实“一岗双责”，全面落实安全生产各项的目标、指标。

6.实行重大安全风险“一票否决”,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

7.强化安全生产宣传和舆论引导,营造浓厚氛围。

8.每月深入基层检查不少于一次。

（二）局党委委员、副局长

1.组织分管行业领域贯彻执行旗委、旗政府、盟应急管理局关于安全生产的决策部署,以及安全生产方针政策、法律法规、发展规划、规范性文件,并按照要求指导制定贯彻落实的具体措施。

2.组织分管行业、部门健全和落实安全生产责任制,制定安全生产职责清单。将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。

3.统筹推进分管行业、部门安全生产工作,分析安全生产形势并及时研究解决重点难点问题,指导有关部门履行安全生产职责。

4.督促指导分管行业、部门开展安全生产大检查、隐患排查、专项整治、查处违法违规行为等工作。

5.督促指导分管行业、部门构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

6.每月检查分管领域范围内的安全生产工作不少于一次。

7.完成局长交办的其他安全生产工作。

（三）综合办公室

1.负责文电、会务、督查、机要、保密、档案、信访、安全等局机关日常运转工作。

2.承担政府信息和政务公开、建议及提案办理、局机关综合性文稿起草等工作。      

3.承担局机关财务、国有资产管理工作，指导局所属二级事业单位财务、国有资产管理工作,组织开展内部审计工作。

4.负责局机关和所属事业单位机构编制、人事管理、社会保障等工作。

5.负责局机关离退休人员的管理服务工作，指导局所属事业单位离退休人员的管理服务工作。

6.组织指导应急管理系统思想政治建设、干部队伍建设和教育训练工作。

7.组织开展有关对外业务交流与合作。

8.负责应急管理、安全生产和防灾减灾救灾新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作。

（四）综合协调和事故统计室

1. 依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。

2.组织协调全旗性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。

3.通报全旗安全生产情况。

4.依法承担全旗生产安全事故统计工作,监督检查事故防范和整改措施的落实情况,参与事故责任追究落实情况的监督检查。

5.承担旗安全生产委员会办公室日常工作。

（五）政策法规室

1.组织起草相关地方规范性文件草案，承担重大政策研究工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作，监督有关行政执法工作。

2.开展面向公众的有关法律法规和政策、防灾减灾知识普及工作。

3.承担本系统行政审批制度改革、职能转变工作。

4.承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉、信访、投诉等工作。

5.开展面向公众的有关法律法规和政策、防灾减灾知识普及工作。

6. 监督有关行政执法工作，承担重大政策研究工作。

（六）危险化学品安全监督管理室

1.负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

2.指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

3.监督检查危险化学品重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。

4.监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

5.负责全旗危险化学品登记的监督管理工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作。

6.指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

7.参与相关行业事故应急救援工作。

8.依法承担相关行业生产安全事故调查处理工作，监督检查事故防范和整改措施的落实情况，监督事故查处情况，参与事故责任追究落实情况的监督检查。

9.负责职责范围内生产经营单位生产安全事故应急预案备案工作。

（七）煤矿安全监督管理室

1.负责旗政府指定煤矿的安全生产基础工作,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

2.监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。

3.监督检查职责范围内相关行业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

4.指导并监督职责范围内的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（特种作业人员、特种设各作业人员除外）的安全技术培训和持证上岗工作。

5.参与相关行业事故应急救援工作。

（八）非煤矿山安全监督管理室

1.负责非煤矿山（含地质勘探）、行业安全生产基础工作,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

2.监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。

3.监督检查职责范围内相关行业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

4.指导并监督职责范围内的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（特种作业人员、特种设各作业人员除外）的安全技术培训和持证上岗工作。

5.指导监督不具备安全生产条件的非煤矿井关闭工作。

6.参与相关行业事故应急救援工作。

7.依法承担相关行业生产安全事故调查处理工作,监督检查事故防范和整改措施的落实情况,监督事故查处情况,参与事故责任追究落实情况的监督检查。

（九）冶金等工贸安全监督管理室

1.负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工矿商贸行业安全生产基础工作,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

2.监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。

3.监督检查职责范围内相关行业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

4.指导并监督职责范围内的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（特种作业人员、特种设各作业人员除外）的安全技术培训和持证上岗工作。

5.参与相关行业事故应急救援工作。

6.依法承担相关行业生产安全事故调查处理工作,监督检查事故防范和整改措施的落实情况,监督事故查处情况,参与事故责任追究落实情况的监督检查。

（十）救援协调和预案管理室

1.统筹应急预案体系建设，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。

2.负责全旗地震震情信息上传下报工作；负责处理全旗防震减灾日常事务、专项任务的检查落实工作。

3.负责对全旗煤矿企业“三项岗位”人员安全培训工作初审、考核；负责非煤矿山、冶金等工贸行业、危险化学品企业从业人员培训工作。

（十一）火灾防治室

1.监督实施消防法律法规和技术标准；指导城镇、农村、森林、草原（地）消防工作规划编制并推进落实。指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

2.承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作。拟订旗级救灾物资储备规划和需求、计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作。会同有关方面组织协调紧急转移，安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

（十二）应急管理室

1.拟撰写并印发防汛抗旱准备工作的通知，贯彻落实上级防指防汛工作安排。印发落实防汛抗旱责任制的意见，组织对全旗防汛抗旱工作督导检查。落实和汛期24小时领导带班值班值守工作，督促各苏木镇（街道）和相关成员单位做好防汛物资和防汛队伍的落实，做好迎汛准备。

2.组织建立减灾协调工作机制,拟订综合防灾减灾政策、制度并组织实施,指导苏木镇（街道）防灾减灾工作。组织、指导灾害预防。组织、协调地震应急救援工作。指导协调地质灾害防治相关工作,组织重大地质灾害应急救援。参与相关行业事故应急救援和调查处理工作。监督检查事故防范和整改措施的落实情况,监督事故查处情况,参与事故责任追究落实情况的监督检查。

3.拟订旗级救灾物资储备规划和需求、计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作。会同有关方面组织协调紧急转移，安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

4.拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，推进指挥平台对接，衔接驻地部队参与救援工作。统筹应急救援力量建设，拟订专业应急救援队伍管理保障办法并组织实施，管理旗级专业应急救援队伍，指导苏木镇（街道）专业应急救援力量和全旗社会应急救援力量建设。承担较大以上灾害救援指挥的现场协调保障工作。指导社会力量参与应急救援。

（十三）安全生产监管平台

1.负责对全旗煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金等工贸行业等企业安全生产的远程监控系统运行情况进行监控，以及各类安全生产设施设备的仪器、仪表、探头、报警仪、断电仪、传感器等运行情况的监测。

2.负责对接收的监控数据进行分析和储存，对超出规定值或报警数据进行直接监控，下达调度指令，责令企业采取相应处理措施。

3.负责监控井工煤矿企业入井人数和定员等情况，及时反馈上报信息。

4.负责全旗安全生产信息及伤亡事故的应急救援值班和调度;参与调查和分析各监控数据异常情况并提出处理意见。

（十四）应急管理综合行政执法大队

1.贯彻国家和地方安全生产领域的有关法律、法规、政策；承担煤矿、非煤矿山（含地质勘探）、化工 （含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监管。

2.依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准和落实安全生产保障情况，对安全生产违法行为实施行政处罚。

3.依法查处、移交、转交和上报安全生产举报案件。

4.监督安全生产社会中介机构和安全评价工作。