关于对政协阿拉善左旗十四届一次会议第27号提案办理情况的答复

阿拉善左旗文化和旅游局

关于对政协阿拉善左旗十四届一次会议

（2022）第27号提案办理情况的答复

刘文光委员：

您在政协阿拉善左旗十四届一次会议提出的《关于进一步加强敖伦布拉格产业发展的建议》提案收悉。现答复如下：

一、旅游发展基本情况

（一）旅游发展现状和成效

依托天然的自然景观，敖伦布拉格镇已建成西部梦幻大峡谷和人根峰两个景区，内有圣水洞、母门洞、神驼、大汉神石、红塔寺等著名景点。2019年起，西部梦幻大峡谷和人根峰由阿左旗西部梦幻峡谷旅游有限责任公司代管经营。2021年，接待游客约4万人，完成营业收入约170万元。目前，正在建设的旅游景区1个，为集影视、观光、休闲度假于一体的万泉湖生态旅游度假区建设项目，正在积极完善手续。近年来，敖伦布拉格镇加强与驻地企业的沟通协作，积极探索“旅游+企业+田园综合体”的“有机之旅”，主要依托阿拉善盟圣牧高科生态草业有限公司的人工草场、圣牧兆丰牧场、益婴美奶粉厂，在建立“种养加”闭环有机沙产业一体化产业链的同时，同步发展文化旅游，打造“产学游研”乡村振兴教育研发基地，2021年，为敖伦布拉格镇景区吸引游客5000余人。  

（二）旅游发展规划

1.加快完善旅游基础设施。着力推动敖伦布拉格镇旅游服务中心建设，加快提升跟团游路线、旅游信息咨询、景区景点介绍、导游、交通工具等旅游服务能力；积极推进智慧景区建设，加快应用5G、人工智能、物联网、云计算等先进技术改造传统旅游设施，建设智慧旅游信息平台，整合信息发布、咨询投诉、网络售票、酒店预订、在线结算、景区导航等旅游相关功能，打通景区与平台信息共享，打造智慧旅游体系。在镇区休闲旅游岛内规划布置高档度假休闲区，包括休闲度假、体育运动、餐饮娱乐、住宿、会议等功能。同时在老镇区设置旅游接待中心，设置旅游信息服务、接待、集散等功能。在各景区（点）所在地，重点建设景区（点）接待处，加强相关配套服务设施建设，强化餐饮和住宿配套功能，结合周边村庄发展打造乡村旅游接待点。

2.构建旅游发展格局。充分发挥特色旅游资源优势，转变单一景点线路的旅游发展模式，加快向全域、全时、全景旅游转变，着力打造形成“两线、三区”旅游发展格局。一是利用靠近乌力吉口岸的有利条件打造跨国际旅游线，主动融入到青海——银川——阿左旗——乌力吉口岸——南隔壁省——乌兰巴托国际旅游线路，开发国际旅游线中国的“大戈壁旅游”。二是积极融入阿左旗大旅游，争取敖伦布拉格产业园区与阿拉善高新区共同打造乌斯太镇——吉兰泰镇——敖伦布拉格镇的工业精品旅游线。三是打造以西部梦幻大峡谷、人根峰为代表的阿拉善世界级沙漠地质公园和具有深厚人文历史的旅游区。四是打造以敖伦布拉格产业园区为特色的工业精品专项旅游区。五是打造以沿黄河特色种养殖为特色的生态文化休闲旅游区。

3.打造精品旅游线路。依托现有旅游景区资源，加快镇域新规划旅游项目建设，推进全域旅游发展。根据镇域不同地区的自然环境和历史文化特色，打造精品三日旅游线路。即“梦幻大峡谷”一日旅游线路（黄金旅游线路）、“沙地文化景观”二日旅游线路（沙地休闲运动旅游线路）和“驼乡文化”三日旅游线路（民族文化旅游线路）。一日旅游线路以西部梦幻大峡谷为核心，与镇区周边旅游景区紧密结合，打造敖镇黄金旅游线路，整条线路规划有“碧海牧歌”万泉湖生态旅游度假区、敖伦湖生态旅游景区和西部梦幻大峡谷景区等。二日旅游线路，依托北部地区独特的沙地草原自然环境，串接一条以“沙地草原生态保育与休闲运动”的旅游线路，形成敖伦布拉格镇旅游系统的一个有效补充，带动敖伦布拉格镇北部地区的城乡旅游一体化发展。整条线路规划有图克木湖景区、沙漠运动旅游基地和沙漠种植体验基地等。三日旅游线路为敖伦布拉格镇的辅助旅游线路，主要依托南部区域黄河文化、“驼乡”文化资源，形成以人文民俗文化体验为核心的旅游线路，主要包括大漠田园综合体、敖伦布拉格产业园工业参观体验旅游区、沙地骆驼体验园等。

4.培育发展农牧特色旅游。发挥农牧资源优势，大力推进农牧业和旅游业相结合，积极发展以农业采摘、观光体验、设施农业等业态；融合蒙元文化特色，积极发展沙地民宿、蒙古包旅馆、牧家乐等旅游新模式；鼓励发展家庭农场、家庭牧场，以农牧业生产经营为核心，拓展休闲娱乐、产品展示交易、餐饮住宿等业态，推动“农、牧、游、吃、住”一体化发展。

二、挖掘文化内涵，开发特色旅游产品

敖伦布拉格镇自然地质资源为主体，体量和规模较大，观赏游憩价值和艺术审美价值极高，尤其是大型丹霞峡谷属国内少有的稀缺性资源，已经具备了相当高的知名度和影响力，开发潜力较大。一是积极组织开展“科泊尔长调民歌”等节庆活动。同时，依托阿拉善左旗英雄会、额济纳旗胡杨节和周边的通湖草原、九湖源、纳林湖等景区，开展相应的节庆活动。二是不断加强吃、住、行、游、购、娱等要素环节的有序完善和规范经营，注重优选野生湖鱼、苦参原蜜、卤水豆腐、苁蓉、锁阳等地方特色产品的培育推介。三是依托敖伦布拉格镇境内圣牧高科草业、牧业、奶粉等地方特色产业，上下串联形成的“有机之旅”，让游客感受黄金奶源地从种植牧草、饲养奶牛、有机奶生产、高端奶粉生产一条全产业链的全过程，享受到别具一格的游玩体验。

三、提高整体接待能力

景区距离镇区较近，镇区内有丰富的酒店、宾馆、餐厅等，全镇共有宾馆9家，床位共计601个，饭店30多家，能保障游客食宿。同时，敖伦布拉格镇作为阿左旗重点发展的苏木镇，将着重打造敖伦布拉格产业园，并不断完善镇区配套设施，届时，全镇的总体承载量将极大提高。目前，全镇探索以“农牧民+合作社”的方式，整合、利用现有农牧民的空闲住房，以合作社为主导，通过制定科学合理的标准，严格规范管理，打造特色民宿并结合采摘、垂钓、烹煮本地食材等方式满足游客需求，提高服务质量，丰富游客的体验感、获得感。其中：巴音哈日嘎查拟改造民族特色乡村民宿楼1座，并采用“嘎查+合作社”方式经营，完工后可提供40-50间房，通过以点带面，带动更多嘎查农牧民投入民宿改造中。

四、完善体制机制建设

西部梦幻大峡谷和人根峰由阿左旗西部梦幻峡谷旅游有限责任公司代管经营。敖伦布拉格镇党委政府坚持党建引领，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，通过“嘎查+企业+运营公司”的形式，使农牧民群众与驻镇企业、景区运营公司形成利益联结模式，帮助农牧民就业和增收。其中：阿拉善盟圣牧高科生态草业有限公司打造牧草有机种植、奶牛有机养殖于一体的沙产业链田园综合体系统工程，带动地方经济的同时创造大量就业岗位，可直接解决500多农牧民就业，针对农户收购饲草料、养殖奶牛，直接带动当地农牧户1500户增收，其中困难户200户参与牧草种植、奶牛养殖、文旅项目，有效带动了当地经济发展。

五、推动农牧民创业就业

以“农田牧场变景区、农畜产品变旅游产品、农牧民变三产服务人员”为主攻方向，依托城镇、旅游景区（点）、旅游服务基地、旅游驿站、交通主干线节点，规划新增集休闲体验、产品展示、特色美食、旅游服务为一体的旅游专业村、农牧家旅游点、星级乡村旅游接待户、休闲农业示范点等农牧旅游结合体。大力发展旅游专业合作社，开发农牧区导游、餐饮住宿服务、汽车驾驶维修等服务产业，带动农牧民转产就业，促进农牧民就近稳定就业。按照全镇总体规划，到2033年，全镇旅游业可带动就业4000人以上。目前，全镇旅游从业人员约300余人，旅游带动全镇商业、餐饮、住宿等行业的500余人增收，预计未来五年将帮助周边1000余名群众实现经济增收。

六、加大宣传推介力度

继续加强“一机游阿拉善”智慧旅游平台、广播电视台、区域宣传推介等方式，将敖伦布拉格最具特色的西部梦幻大峡谷、人根峰、万泉湖、母门洞、阴山岩画等旅游资源宣传出去，吸引各地网红打卡，以点带面、借力打力，吸引更多游客来敖伦布拉格镇旅游。引导、督促阿左旗西部梦幻峡谷旅游有限责任公司等景区的运营方，结合景区自身特点、游客的出行方式（自驾游、团体游）、游客的构成情况（青少年旅游者、中老年旅游者），在美团、携程、小红书等APP上推送景区旅游攻略，分流周边旅游景点的游客资源。

感谢您对文化旅游工作的关心与支持。

                                                      2022年5月13日

承办负责人：白萨如拉

承办人及联系电话：萨其尔18004832020