阿拉善左旗政务服务局“蒙速办·帮您办”代办帮办工作细则

第一章 总 则

第一条【指导思想】以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，围绕直接面向企业申请办理的政务服务事项，创新政务服务模式，推行“蒙速办·帮您办”服务，破解办事难点、堵点，最终实现由“企业跑”变“政府跑”。

第二条【工作准则】坚持需求导向，突出重点；坚持放管结合、优化服务；坚持创新机制、畅通渠道；坚持自愿委托，无偿代办；坚持统筹兼顾、高效联动 。

第二章 职能及范围

第三条【任务职能】负责统筹推进阿左旗确定的重点投资建设项目、招商引资重大项目和科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目审批许可事项的代办帮办，协调解决各类堵点问题，实现由“企业跑”变“政府跑”。

第四条【事项梳理公布】结合实际，编制公布“蒙速办·帮您办”事项清单，实行动态调整，并通过内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端、12345政务服务热线专栏等方式及时向社会公布。

第五条【服务范围】重点针对阿左旗确定的重点投资建设项目、招商引资重大项目、科技创新类和国家鼓励类投资建设项目开展代办帮办服务。

第三章 业务流程

第六条【前期申请】申请人自愿向政务服务部门提出申请，明确代办帮办事项需求，提交项目基本信息，填写相关表单。

第七条【签订协议】符合代办帮办条件的，政务服务部门“蒙速办·帮您办” 专窗人员与申请人沟通接洽，核实相关情况，确定代办帮办人员，签订授权委托书和承诺书并实施项目申报。

第八条【事项办理】代办帮办人员指导申请人按序申报或全权代理申请人申报，协调部门并联办理申请人委托事项，办理事项纳入工程建设项目审批制度改革范围的，直接申报工程建设项目审批系统办理，未纳入的由代办帮办人员深入至各相关部门办理，并及时反馈办理结果。

事项办理实行一次性告知制和容缺受理制，推行“多评合一”“多图联审”“联合验收”等并联审批服务。 

第九条【精简优化】推动“蒙速办·帮您办”事项办理减环节、减材料、减时限优化工作，构建简易、快捷、便民的服务模式，不断提高审批效率。

第十条【终止代办】对项目因申报材料有弄虚作假及其他违法违规情况的，政务服务部门提出终止代办帮办服务，签订 “蒙速办·帮您办”代办帮办服务终止单。

第十一条【归档评价】及时做好已办结事项的评议评价和项目回访跟踪服务。同时，做好窗口业务档案归档工作。

第四章 队伍建设

第十二条【组建专业队伍】组建 “蒙速办·帮您办”工作专业队伍。政务服务局由分管领导、帮办代办员组成专班，主要为申请人提供业务咨询和协调服务，积极与各相关部门沟通联系，跟踪项目审批进度，及时协调解决有关问题。涉及投资项目审批事项的部门至少明确1名代办员，参与项目审批洽谈、配合政务服务协调解决问题，共同做好代办帮办工作。

第十三条【业务培训】对代办帮办服务所涉及的业务和操作系统的重点、难点问题，采用集中培训、网络培训和专题培训等方式，进行全面的政策解读和业务运行辅导，提高代办帮办服务水平。

第五章 效能监督

第十四条【监督考评】建立代办帮办服务评价制度，主动接受申请人监督评价。利用全区“好差评”系统或委托第三方，开展投资项目代办帮办服务工作评估评价，将评估评价结果作为改进和考核代办帮办服务工作的重要依据。

第十五条【惩戒问责制】建立惩戒问责机制，对工作推进不力、损害企业群众合法权益的，将依纪依法严肃问责，将“蒙速办·帮您办”工作纳入各级政府督查工作内容进行督查问效。

第十六条【绩效评估】将“蒙速办·帮您办”工作纳入年度深化“放管服”改革和政务服务绩效考核。

第六章 制度与运行管理

第十七条【法规纪律】各级涉及投资项目审批事项的部门遵循“重大改革于法有据”的基本要求，按照法律、法规、规章以及有关规定准确履行职责，不缺位、不越位，不擅自增加、减少或者改变许可前置条件，行政许可行为规范。

第十九条【统筹协调制】建立政府领导的“会商联审”工作机制，各相关部门做好配合工作。围绕投资建设项目立项、用地、规划、施工、竣工等不同阶段的审批事项，推进并联审批。 

第二十条【办事要求】将各类行政审批事项的法定依据、办事指南、审批流程及审批结果在政务服务网上公开，确保项目投资审批服务事项事前一次性告知，审批服务实行告知承诺制和容缺受理制。

第二十一条【组织领导】加强组织领导，旗政府主要领导要亲自部署工作、亲自把关方案、亲自协调关键环节、亲自督查落实情况。各级相关部门主要负责同志要适时参与代办帮办项目推进，及时协调各部门联动审批，督促审批事项按时限办结。

第二十二条【廉洁纪律】各级代办帮办人员严格执行各项廉洁自律制度，不接受申请人的馈赠、宴请等，不得以权谋私，不得违规办理行政审批，自觉做到清正廉洁、秉公办事。

第二十三条【经费保障】各级财政部门要将开展“蒙速办·帮您办”所需资金纳入本级年度预算，给予充足经费保障。

2021年5月11日