阿拉善左旗财政局关于2021年法治政府建设工作总结的报告

阿拉善左旗财政局

关于2021年法治政府建设工作总结的报告

根据全旗法治政府建设工作要求，现将我局2021年法治政府建设完成情况总结如下：

一、依法全面履行政府职能，深入推进法治化营商环境建设

（一）深化行政审批制度改革。一是做好承接上级部门下放权力事项的落实。“中介机构从事代理记账业务审批”许可事项，企业通过“全国代理记账机构管理系统”网上提交申请、提交材料，审批通过网上流转，现场进行核查，提升服务效率和服务质量。截止目前，共办结代理记账机构审核发证6家。二是为优化营商环境，加强行为监管，我局深入各个代理记账公司，实地指导年度备案工作，截止4月30日，通过“全国代理记账机构管理系统”完成26家代理记账机构年度备案审核工作。三是着力提升行政服务水平，加强与税务、民政部门的协调配合，对非营利组织免税资格认定事项流程进行整合再造，我局受理税务部门转办件后一天内即办即结，提高了办理效率，截止目前，审核办结 1件。四是为进一步优化营商环境，开展新一轮 “减材料、减环节、减时限、优化审批服务”的“三减一优”工作，使审批服务“再瘦身”，对标先进盟市，进一步推行政务服务便民化、标准化、规范化，大幅精简申请材料、优化审批流程、压缩办理时限，推行行政审批最低时限办结承诺制，对从事会计代理记账业务的许可和非营利组织免税资格认定2项审批事项精简非必要提交材料1项，精简办理环节1项，压缩办理时限38个工作日为11个工作日，办结时限压缩了71%，全面提升群众办事的满意度和获得感。

（二）继续推行清单动态管理。一是规范行政事业性收费，实行清单管理。为认真落实收费公示制度，增强收费透明度，确保收费目录清单的时效性和准确性，根据国家和自治区有关部门出台的收费政策，对涉及我旗行政事业性收费目录清单认真进行对照梳理，及时更新调整，在政府网站进行公布，同时公布内蒙古自治区政府性基金目录清单和举报方式。2021年7月公布的目录清单涉及阿左旗有11个部门18项收费项目。同时公布内蒙古自治区政府性基金目录清单和举报方式。二是为进一步规范权力运行，强化权力运行监督制约，全面推进权责清单动态调整工作，对照自治区2020年取消下放行政权力事项目录和上级部门清单调整情况，对行政权力事项进行梳理，由原有60项行政权力调整为36项。

二、完善依法行政制度体系

（三）加强规范性文件监督管理。一是为进一步优化政务环境、市场环境、法治环境，切实做好《优化营商环境条例》的贯彻实施，对以旗政府和旗政府办公室名义制定发布规范性文件和以本部门名义制发的规范性文件开展了清理工作。二是对照《内蒙古自治区涉企保证金目录清单》和《阿拉善左旗人民政府继续有效的规范性文件目录》，对标对表，对以旗政府（政府办）名义和本部门名义制发的规范性文件、政策文件和制度文件进行梳理排查。三是为进一步做好规范性文件定期清理和后评估工作，根据工作要求，先后三次梳理2020年全面清理后继续有效和修订之后重新公布的规范性文件，以及2020年制发的规范性文件，清理以旗政府和旗政府办公室名义制定和本部门制发规范性文件共计15件，其中：继续有效规范性文件12件，废止规范性文件2件，重新修订1件。并在制定公布且实施两周年以上的重要规范性文件中，选取1件规范性文件开展评估工作，形成评估报告。四是为确保行政执法主体依法行使行政职能，开展执法主体审核工作。根据行政机构和事业单位改革情况，全面梳理我局及所属单位行政执法主体类别、执法依据等，上报司法局审核确认。

三、坚持严格规范公正文明执法，推动形成公平正义的法治环境

（四）推行行政执法公示制度。一是依托国家企业信用信息公示系统平台，以“双随机一公开”为基本手段，以信用监管为基础，规范执法行为，提高监管效能。根据工作要求制定本部门和跨部门联合年度抽查工作计划，细化工作任务，严格按照“双随机一公开”工作要求开展工作，截止11月底，通过“双随机”抽查行政事业单位会计质量检查3家单位，行政事业性收费事中事后监管21家单位，同时通过平台和政府网站向社会公示。二是根据调整后的权责清单，梳理随机抽查事项，及时在国家企业信用信息公示系统（内蒙古）平台更新“两库一单”。三是及时更新、完善“双公示”内容。同步将行政许可和行政处罚信息在“阿拉善盟公共信用信息共享平台”和“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管－内蒙古）”平台及时公示，截止2021年11月底，已公示行政许可信息6条，行政处罚信息4条。

（五）提升财政执法工作水平。一是强化行政执法人员管理，针对新冠疫情形势，避免人员集中可能导致的防控隐患，1月29日－2月5日按照统一时间安排，组织本局执法人员通过办公OA学习栏目和“法宣在线”平台开展线上培训和网络在线考试工作。二是为规范行政执法行为，进一步推进法治政府建设和“谁执法谁普法”责任制落实，切实提高行政执法人员依法行政、依法办事、依法管理的能力与水平，于3月31日下午，通过学习讲堂开展行政执法“三项制度”培训学习。三是根据要求，对本局自 2020年7月1日起至 2021年5月30日期间已办理完成的行政许可、行政处罚4件行政执法案卷逐卷对照评查要求及标准开展自查。同时针对自查发现的问题，要求立即整改，真正达到解决问题、促进工作的目的，切实提高行政执法水平和案卷质量。

（六）加强行政执法保障。一是阿左旗不断优化财政支出结构，积极克服财力困难，确保行政执法经费保障水平与行政执法工作需要基本适应，截止11月底，根据行政执法工作开展实际情况，统筹安排依法行政工作经费17675.02万元，其中：人员工资13752.9万元，公安、政法、市场监督管理、农牧区综合执法、城管综合管理执法等保障开展各项执法工作经费支出2198.51万元，项目支出等资金1723.61万元。二是严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚款收入同部门利益直接或者变相挂钩，为行政执法机关严格、公正、文明执法创造良好环境。截止11月底累计上缴罚没收入2680万元。

四、健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明高效运行

（七）加大政务公开力度。一是通过OA系统、三务公开栏、信息简报、微信公众号等形式主动公开党务、政务、财务信息，同时，利用一楼大厅LED屏等载体，形成社会化宣传的良好格局。截止目前，对外发布信息180篇，微信公众平台上传信息500余条，广泛宣传财政政策、惠农惠牧政策、财政各项工作开展情况等动态。二是深入贯彻落实阿左旗纪委监委关于推进基层“三务”公开工作部署要求，制定下发《阿左旗财政局“三务”公开工作实施方案》，明确党务、政务、财务公开目录，指派专人对“三务”工作资料进行收集，按照《指导手册》准确、及时、规范、有序的录入数据，截止目前，通过“三务”公开信息平台公开2012年－2021年“三务”信息748条。

五、健全推进法治财政建设的领导体制和机制

（八）加强法治财政建设的领导。年初，组织召开法治财政建设工作安排部署会，由党组书记、局长主持会议，安排部署2021年法治财政建设工作，确保全年法治财政建设工作有条不紊顺利开展。组织干部职工开展法宣在线、学习强国、公务员在线学习、内蒙古财政干部教育等网络学习，开展党组中心组集中学习15次，“晨读+夜读”读书班38次，专题研讨9次，完成理论测试8次，讲授专题党课3次，邀请专家讲座3次，撰写心得体会360余篇，不断提高干部职工服务水平和整体素质，增强依法行政、依法理财的能力，推进法治财政建设。

（九）强化考核评价和督促检查。为深入推进阿左旗法治财政建设工作，各相关办室协调配合，于2021年4月19日－29日组成督查组对我旗11个基层财政所开展2020年度法治财政建设工作督查考核，现场反馈考核结果，肯定成绩，指出薄弱环节和问题，提出意见和建议，通过考核，有效督促、帮助、指导各基层财政所改进工作。

六、下一步工作措施

一是强化和提高执法人员素质。继续加强学习宣传，结合财政局工作实际，通过集中学习、交流学习、自学等方式，开展法律知识和业务知识培训学习。

二是拓宽检查形式，整合检查力量，按照权责一致，有权必有责的原则，切实履行财政监管职责，依托国家企业信用信息公示系统（内蒙古）部门协同监督平台开展本部门和部门联合 “双随机、一公开”监管工作。

三是进一步推进信用监管工作。强化行政许可和行政处罚信息公开公示，督促相关办室在工作完成7个工作日内及时在“国家企业信用信息公示系统”和“阿盟公共信用信息共享平台”公示，提升政府诚信和依法行政水平。按照信用信息归集相关工作要求，在行政审批事项中推行企业信用承诺制度，并统一公示。

                           2021年12月13日