戈明同志在2019年上半年党建、党风廉政、意识形态、扫黑除恶工作会议上的讲话

戈明同志在2019年上半年党建、党风廉政、意识形态、扫黑除恶工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2019年上半年党建、党风廉政、意识形态、扫黑除恶工作会议，这次会议的主要任务是，认真梳理总结上半年党建、党风廉政、意识形态、扫黑除恶工作，安排部署下半年党建、党风廉政、意识形态、扫黑除恶工作。

今年上半年以来，阿左旗坚决贯彻落实党中央决策部署，始终把党建、党风廉政建设、意识形态、扫黑除恶专项斗争工作放在突出位置，取得了一定成绩。一是党的政治建设全面加强。坚持把党建摆在首位，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，弘扬积极健康的党内政治生活文化，党员干部“四个意识”不断增强。二是党风廉政建设展现新气象。持之以恒正风肃纪，久久为功转作风。多次召开作风建设工作会议，着力整治“怕、慢、假、慵、散”等作风顽疾，推动干部作风持续好转。认真贯彻新修订的党纪处分条例，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强日常监督管理，运用四种形态抓早抓小，党员干部的纪律观念，规矩意识明显增强。三是当前意识形态工作总体向上向好。全旗广大干部群众对以习近平同志为核心的党中央坚决拥护，对党的领导核心衷心爱戴，对习近平新时代中国特色社会主义思想高度认同，党员干部自觉树立“四个意识”，自觉贯彻落实党的十九大精神，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻。上半年，政府党组安排理论中心组意识形态学习6次，安排部署任务1次，研究讨论1次。四是扫黑除恶专项斗争取得扎实成效。上半年，我旗着力推动重点地区突出问题解决；推进防范化解重大风险生态环境、安全隐患、城乡人居环境整治工作，紧盯林业草原、安全生产、生态环保、人居环境等重点领域，强化突出矛盾问题排查整治；启动新一轮问题线索摸排整治，累计排查梳理出19个领域81类乱象问题。针对其中18类突出乱象问题，建立旗处级领导、成员单位包联问题线索分级分类化解工作机制，逐项制定整治措施，压实工作责任，明确完成时限，推动乱象问题精准治理。通过一系列专项整治，偷挖盗采、越界开采、超牧偷牧、非法运营、药价虚高等突出问题得到有效整治。

通过不懈努力，我们的工作取得了一定成绩，但必须清醒地看到，对照中央、自治区党委和盟委、行署的严要求，阿左旗政府在党建、党风廉政、意识形态、扫黑除恶专项斗争工作还存在着不足和问题，主要表现在：

一、全面从严治党的思想根基树的还不够牢固。少数党员领导干部“一岗双责”意识还需进一步加强，履行“一岗双责”的工作方式方法还需进一步创新。管党治党压力传导层层弱化，存在上紧下松逐级递减的现象，有的党组织书记对如何抓主体责任思路不清。

二、“放管服”改革优化营商环境工作滞后。部分单位“三集中四到位”落实不力，个别部门依申请行政权力和公共服务事项未全部进驻；部分单位未按要求选派业务精、能力强、作风正的同志进驻，且个别窗口人员流动性较大，造成窗口办事效率、服务态度参差不齐。

三、意识形态领域斗争形势依然严峻复杂。一是2019年是建党98周年和中华人民共和国成立70周年，网上意识形态斗争势必更加激烈。境外敌对势力、不法分子利用各类敏感时间节点和热点舆情事件，不断变换推墙翻墙方式，加紧对我党污蔑、攻击，制造思想混乱。境外反动中文网站大量制造、发布政治谣言和有害信息。二是当前全旗经济发展稳步向好，但多年积累的结构性矛盾、体制性矛盾、创新不足素质性矛盾等并未从根本上解决，群众对民生问题的关注度日益增强对我们的宣传舆论工作也有了更高的要求。

四、扫黑除恶专项斗争还需进一步深入推进。一是有的单位在扫黑除恶专项斗争开展初期干劲不足，但巡视组走了之后对专项斗争就存在“时紧时松、前紧后松”的问题，存在被上级要求推着走、被斗争进度逼着走的情况。

下面，结合阿左旗实际，我就抓好下半年党建、党风廉政、意识形态、扫黑除恶工作讲四点意见。

第一，要旗帜鲜明讲政治、顾大局

习近平总书记反复强调“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”。我们要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的工作要求，进一步增强政治意识、大局观念，旗帜鲜明的讲政治。

讲政治，必须坚定理想信念。一直以来，习近平总书记把理想信念坚定、政治上靠得住作为好干部的第一标准。全旗各级干部要牢记职责使命，坚定理想信念，特别是在政治立场上坚定，政治方向上清醒，政治态度上明确，在政治定力、思想定力、战略定力、道德定力方面要特别过硬，经得起大风大浪考验，始终做政治上的明白人。

讲政治，必须坚决维护党中央权威。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这既是最高政治要求，也是首要政治纪律。作为党员干部，我们要在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一；所谓“具体”，就是不能光口头讲讲，而是要落实在各个方面、各项工作上；所谓“坚定”，就是每一个党的组织、每一名党的干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要坚决服从党中央集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，确保政令畅通、令行禁止。

第二，要持之以恒重党建、转作风

党的十九大把全面从严治党列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，“实”字当头明责任，“严”字当头转作风。

要统筹抓好党的建设。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。我们要强化政治担当，切实把“第一责任人”责任扛在肩上、记在心上、抓在手上。要落实“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，也要加强对分管领域党建、党风廉政建设的监督管理。要把全面从严治党纳入工作总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一部署实施，统一检查考核。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓好党员干部政治业务学习，提升整体理论水平和业务素质。要突出抓好党支部规范化、标准化建设，充分发挥好基层组织战斗堡垒作用。要规范好、执行好、落实好“三会一课”制度，严肃认真开展党内政治生活，营造良好政治生态，让全面从严治党延伸并落实到每一个支部，不断提高党组织的执政力、执行力。

要持续推进作风建设。要认真结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实按照切实按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的工作要求，着重从脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金管理、基层社会治理等方面着眼入手，从小事抓起、从平时做起，敢抓敢管，敢于碰硬，坚持既要对事、也要对人，充分运用约谈督办、通报曝光等形式，用身边人身边事开展警示教育，使更多的干部红脸出汗、知错知止。要贯彻落实好党员领导干部廉洁从政若干准则，按照权力运行流程，落实相应防控措施，预防廉政风险。要做好廉洁从政宣传教育，引导广大干部算总账、算大账、算长远账，处理好公与私、义与利之间的关系，不要因一丝小利而铸成大错，不要因不拘小节而触碰红线。

第三，要牢牢抓好意识形态工作

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，意识形态决定文化前进方向和发展道路，要牢牢掌握意识形态工作领导权，这为我们在新的历史条件下更好地开展马克思主义指导下的意识形态建设指明了方向。分析研判今年以来政府意识形态领域的形势，要更加注重解决现实而紧迫的问题，消除防范可能发生的隐患风险，以确保我旗意识形态领域不出现大的事件，是一项十分重要而迫切的政治任务，我们要围绕提升舆论传播力引导力影响力，将广大干部群众的理想信念、价值理念、道德观念紧紧团结在一起，建设强大的社会主义意识形态。

一是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。特别是把学习贯彻习近平总书记关于建设社会主义意识形态的论述作为首要政治任务，深刻认识理解意识形态工作的重要性、迫切性、复杂性，自觉遵守掌握意识形态工作的特点、规律、方向，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，提升“四个自信”，牢固“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。继续不折不扣地贯彻落实好旗委出台的相关文件，在意识形态工作的主战场上体现政治觉悟、忠诚可靠、担当作为，在履职尽责中检验政治敏锐、斗争本领、工作水平。

二是要严格落实意识形态工作责任制。落实意识形态工作责任，要自上而下，全员落实。党组成员要按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域的意识形态工作，带好头，把好关。坚决遵守不推、不拖、不等、不躲的“四不”态度，把应尽的政治责任和应有的政治担当及时落到实处，从防范、排险、监控、封堵、处置等各环节强化工作，躬身种好“责任田”，面对舆情问题，在原则问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，全面加强意识形态工作，确保在思想上、政治上、行动上与旗委始终保持高度一致，不断强化和巩固政府系统上下团结奋斗的共同思想基础。

第四，要以更大决心深入推进扫黑除恶专项斗争

一是进一步学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要批示、指示精神和中央、自治区相关会议精神，切实把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，真正把思想和行动统一到中央、自治区和盟委行署的决策部署上来。分管旗长对分管领域存在的乱象问题要亲自督办，各部门主要领导要做到亲自安排部署，研究制定本部门整改方案，加大推进整改力度，确保问题线索办理条条有着落、件件有成效、事事有回音。

二是对中央扫黑除恶第15督导组反馈问题，及时研究制定整改措施，细化分解任务，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，抓好整改落实。

三是分类推进乱象问题整改落实,能够立即整改的，要立行立改；需要相关部门协调解决的，要倒排工期加快推进；需要建章立制解决的，要列出整改计划抓好落实。已经完成整改的要及时销号，做好档案资料收集整理工作。

四是持续做好线索摸排工作。各部门在前期梳理排查的基础上，继续深挖问题线索，特别是生态环保、矿产资源、草原征占用、住建、交通运输等重点领域，将近三年的执法案件进行再梳理，加强与司法机关沟通协调，从中发现有影响、具有普遍性的乱象问题和涉黑涉恶线索。

同志们，今年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划的关键一年。新时代全面抓好党的建设、党风廉政、意识形态、扫黑除恶专项斗争，工作责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委政府和盟委行署的坚强领导下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动看齐、勇于担当，努力开创新时代全面从严治党新局面、着力构建人民满意的法治政府，为把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽、推进阿左旗各项事业高质量发展做出新的更大的贡献。