行政执法监督举报   电话:0483-8222561    邮箱:azqfzb@163.com

当前位置:首页 > 专题 > 阿拉善左旗依法行政专题 > 规范性文件

阿拉善左旗人民政府关于印发《阿拉善左旗人才发展暂行办法》的通知

2017年11月29日 来源:
A+ A-


 

阿左政发〔2017183

 

 

阿拉善左旗人民政府

关于印发《阿拉善左旗人才发展暂行办法》的

  

 

各苏木镇人民政府、旗直各部门、各街道办、巴音毛道农场、乌力吉口岸指挥部、国资集团、基建公司:

《阿拉善左旗人才发展暂行办法》已经旗政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

附件:阿拉善左旗人才发展暂行办法

     

 

 

阿拉善左旗人民政府

20171122

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

阿拉善左旗人才发展暂行办法

 

第一章    

第一条 为深入实施人才强旗战略,最大限度激发人才创新创造创业活力,根据中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发﹝20169号)、自治区党委、政府印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见的通知》(内党发﹝201716号)、《内蒙古自治区人才引进和流动实施办法》(内政发﹝201777号)以及盟委 行署关于深化人才发展体制机制改革、加强人才引进和流动的有关文件精神,结合阿拉善左旗实际,制定本办法。

第二条 人才发展坚持“党管人才、服务发展、突出重点、注重实绩 ”的原则,采取刚性引进和柔性引进结合、智力引进和项目引进并重的方式。

第三条 本办法适用于阿拉善左旗党政群机关、企事业单位。

第二章  人才引进范围

第四条 本办法所称的人才主要是指以下七类人才:

(一)第一类

中国科学院院士、中国工程院院士(含外籍院士)以及相当层次的人才。

(二)第二类

1.进入中国科学院院士增选、中国工程院院士遴选的有效候选人;

2.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖及以上获得者(第一主研人员);

3“国家特支计划”杰出人才,哲学社会科学领域做出创造性成就和重大贡献、学术声望高的一级教授(资深教授),海外一流大学或科研机构知名终身教授以及相当层次的人才。

(三)第三类

1.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上获得者;

2.国家自然科学基金重大项目、重点项目主持人,国家杰出青年科学基金获得者,国家社会科学基金重大项目主持人;

3.国家“千人计划”入选者,“国家特支计划”领军人才;

4.全国杰出专业技术人才获得者;

5“长江学者奖励计划”特聘教授。

(四)第四类

1.国家重点学科、实验室、工程技术研究中心学术(技术)带头人;

2“百千万人才工程”国家级人选;

3“国家特支计划”青年拔尖人才,国家“青年千人计划”入选者,“青年长江学者”入选者,“创新人才推进计划”中青年科技创新领军人才,国家自然科学基金优秀青年科学基金获得者;

4.中国科学院“百人计划”入选者;

5. 自治区“草原英才”获得者。

(五)第五类

1.具有国内外知名高校或科研院所的博士、博士后经历,取得较高学术成就的;

2.具有国内一流高校与科研院所副高级以上专业技术职称,取得突出学术成就的。

(六)第六类

1.世界技能大赛金、银、铜牌和国家级一类技能竞赛前五名获得者;

2.中华技能大奖获得者和全国技术能手;

3.国家级技能大师工作室主要负责人;

4.省部级选拔表彰的最高层次技能人才;

5.具备绝技绝活的特殊技能人才及其他相当层次的技能人才;

6. 掌握重大科技项目核心技术,拥有自主知识产权的人才。

(七)第七类

1. 经济管理、沙产业、信息服务、金融、食药品检测、教育、医疗卫生、文化旅游、口岸物流、新能源、农牧、林业、水利等行业急需紧缺复合型人才;

2.急需紧缺副高级及以上专业技术职称人员;

3.急需紧缺全日制硕士及以上学历人员;

4.取得海外硕士以上学位人员、一流大学重点学科全日制毕业硕士研究生;

5“双师型”高技能人才;

6.国家级优秀文化艺术体育人才、非物质文化遗产传承人;

7.经旗人才工作领导小组认定的其他阿拉善左旗急需紧缺人才或特殊人才。

第三章  人才引进

第五条 人才引进通过“一事一议”统筹研究决定,采取刚性引进和柔性引进相结合的方式。刚性引进人才是指采取调入、聘用等方式转入我旗的人才;柔性引进人才是指采取决策咨询、项目合作、科研攻关、技术合作、技术入股、成果转让、兼职等多种方式到用人单位且不改变人事关系,与引进单位签订柔性引进协议,有具体明确的工作内容,协助用人单位完成重点科研、教学等工作并发挥主要作用的人才。

第六条 通过举办沙产业创新创业大赛、沙产业人才交流交易会和组建沙产业战略联盟等方式引进人才,对携带先进技术、科研成果到阿拉善左旗创办沙产业科技创新的企业,一次性给予2万元启动资金。推动肉苁蓉、锁阳等新食品原料认证,取得突破性进展的,给予一定奖励。参与阿拉善左旗沙产业科研项目的两院院士、国家“万人计划”、“千人计划”和重点实验室负责人等领军人才,所参与项目取得重大突破,且入选国家或自治区重点研发计划项目的,按照该科研项目经费进行1:1匹配,并按类别分别予以500万或300万、300万或200万、100万或80万的经费支持。

第七条 急需医学类人才,按照人员总量控制的动态管理模式,落实公立医院用人自主权,由公立医院提出方案,经公立医院管理委员会批准,通过招聘、定向委培等方式直接纳入备案制管理。对医院管理、重点学科建设方面急需的高层次紧缺人才通过考察、考核方式直接纳入编制内管理;对于以完成特定科研、教学、预防、医疗、保健任务为目的的,通过邀请区内外知名专家坐诊、实施远程医疗、建立医疗联合体、轮岗交流、对口帮扶、学术交流、多点执业等方式灵活引进。引进的公立医院管理人才、学科带头人薪酬待遇实行年薪制:曾在三级医疗机构任职,在医院管理、重点学科建设取得国家级表彰、奖励的每年不低于60万元;曾在三级医疗机构任职,在医院管理、重点学科建设取得省部级表彰、奖励的每年不低于50万元;对其他引进的管理人才、学科带头人根据其实际贡献每年不低于40万元。

第八条 急需紧缺教育类人才,通过接收教育部直属免费师范大学的师范生、校园招聘、定向委培等方式引进全日制本科一批、本科二批研究生及以上(本科阶段和研究生阶段所学专业需一致)学历的师范类院校毕业生;结合实际需求引进名校骨干教师和优秀教师,对获得省市级及以上“特级教师、模范教师、优秀教师、教学能手和学科带头人”荣誉称号的名校骨干教师和获得地市级及以上“特级教师、模范教师、优秀教师、教学能手和学科带头人”荣誉称号的优秀教师且具备一级教师专业技术职务资格的分别予以30万元和20万年薪,并配备10万元标准的车辆;实行年薪制引进名校长,对获得国家、省市、地市级“优秀校长”荣誉称号的,分别予以60万、50万和40万的薪酬,配备18万元标准的车辆,服务满五年者,办理车辆过户手续。

第九条 针对阿拉善左旗文化旅游、口岸物流、新能源等行业需求,加强与高等院校、科研机构、知名企业的人才智力交流合作,引进合适人才;以蒙陕甘宁毗邻地区人才交流大会为载体,吸引集聚各类专业技术人才为阿拉善左旗建设服务。

第十条 本土人才参与创新创业和科技攻关的,经认定纳入人才引进范围,享受相关政策待遇。

第十一条 鼓励各类有合法资质的社会组织、人力资源公司等中介机构引进和举荐人才。对成功刚性引进第一至第四类人才及创新创业团队的,给予50万元至100万元的奖励。

第四章  科研支持

第十二条 对引进的创新创业人才(团队)申请设立高新技术企业和科技服务机构的,为其提供工作场所,三年内免收租金或给予租金补助,同时予以最高200万元的贴息贷款,贴息政策执行国家和自治区的规定。自行解决工作场所的,参照市场标准提供补助,补助期限三年,一年一补。

第十三条 对具有投资意向但因科研试验的需要不进驻沙产业园区,且落地性好、发展前景广阔的环保、生态及科技含量高的沙产业项目,政府根据该项目的实际情况,以划拨或租赁的方式提供科研、试验用地。

第十四条 创新创业人才(团队)依托企业、高等院校、科研机构或其他平台,开展对阿拉善左旗经济社会发展有重大贡献的项目研究的,予以不少于20万元的资金扶持;研究成果成功申报国家发明专利,且成果转化带动地方经济发展的,给予一次性资金扶持100万元。

第十五条 事业单位刚性引进人才的,可根据工作需要与引进人才签订专门岗位聘用协议。我旗符合条件的人才也可与本单位签订专门岗位聘用协议。专门岗位聘用协议应约定工作总体目标、具有相应水平的科研教学任务、聘用期限、岗位待遇等内容。

第十六条 专门岗位聘用协议须经旗人才工作领导小组组织专家进行评估,通过后在聘期内享受相应的科研支持、岗位激励等待遇。

第十七条 事业单位刚性引进人才在聘期内,根据科研工作实际需要,参照下列标准给予科研经费支持:

(一)第一类人才,第一年给予1000万元实验室建设及科研经费支持,次年起5年内每年给予500万元;

(二)第二类人才,从事自然科学研究的,给予800万元;从事社会科学研究的,给予300万元;

(三)第三类人才,从事自然科学研究的,给予600万元;从事社会科学研究的,给予200万元;

(四)第四类人才,从事自然科学研究的,给予500万元;从事社会科学研究的,给予150万元;

(五)第五类人才,从事自然科学研究的,给予150万元至300万元;从事社会科学研究的,给予50万元至100万元;

(六)第六类人才,给予50万元科研经费支持;

(七)第七类人才,给予25万元科研经费支持。

第十八条 事业单位柔性引进人才按照下列标准给予引进单位工作经费支持:

(一)第一类人才,每年30万元。

(二)第二类人才,每年20万元。

(三)第三、四类人才,每年15万元。

(四)第五、六类人才,每年10万元。

第十九条 对入驻阿拉善左旗经认定的各类人才工作载体,给予如下经费支持:

(一)对新认定的国家级、自治区级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室,一次性分别给予100万元和30万元的经费资助;

(二)对新设立的院士专家工作站、博士后工作站,一次性分别给予100万元和50万元的经费资助;

(三)对新入选自治区“草原英才”工程高层次人才创新创业基地,一次性给予30万元的经费资助;

(四)对被认定为国家级、自治区级众创空间的,一次性分别给予50万元和20万元的经费资助;

(五)对新认定的国家级、自治区级技能大师工作室的,一次性分别给予20万元和10万元的经费资助。

第五章 待遇保障

第二十条 每年设立阿拉善左旗人才发展资金2500万元,纳入财政预算,主要用于各类人才引进、培养、开发、激励、奖励、服务等。

第二十一条 刚性引进的各类人才,与用人单位签订5年以上(含5年)专职工作合同的,在编制范围内优先占编聘用。

第二十二条 事业单位刚性引进第一至七类人才,签订专门岗位聘用协议并经旗人才工作领导小组评估通过后,聘期内参照下列标准享受年薪:

第一类人才,税前年薪200万元;

第二类人才,税前年薪150万元; 

第三类人才,税前年薪100万元至150万元; 

第四类人才,税前年薪80万元至100万元;

第五类人才,税前年薪50万元至80万元;

第六类人才,税前年薪30万元至50万元;

第七类人才,税前年薪10万元至30万元。

第二十三条 柔性引进的各类人才,薪酬待遇由用人单位与引进人才协商确定,鼓励用人单位对引进人才实行期权、股权、职业年金或企业年金等中长期激励方式。

第二十四条 对新入选的自治区“草原英才”团队,一次性给予20万元的经费资助;对新入选自治区“草原英才”和“阿拉善英才”的个人,一次性分别给予10万元、8万元的经费资助;开展“阿拉善左旗英才”和“百强优秀人才工程”评选工作,对评选为“阿拉善左旗英才”和“百强优秀人才工程”的个人一次性给予5万元的经费资助。

第二十五条 设立“阿拉善左旗人才杰出贡献奖”,每年评选一次,每次评选3-5名,对为阿拉善左旗经济社会作出重要贡献的人才给予1万元的奖励。

第二十六条 对引进的复合型急需紧缺人才,在职称评聘上可不受单位申报名额限制。刚性引进人才无专业技术资格的,引进单位根据其业绩、经历可直接认定专业技术资格和聘任专业技术岗位,并报人力资源社会保障部门备案。

第二十七条 建设人才公寓,用人单位可通过申请入住人才公寓的方式,为引进人才提供住房保障。刚性引进人才在我旗无自有住房的,可按以下住房面积标准,五年内每年给予全额租房补贴:第一、二类150平方米左右;第三、四类120平方米左右;第五、六类100平方米左右;第七类90平方米左右。

第二十八条 解决好引进人才配偶就业安置问题。鼓励引进人才配偶自谋职业、自主创业或积极参加职业技能培训,按相关规定享受各类优惠扶持政策;若配偶原属在行政事业单位工作的,组织、人社部门协调办理其随调手续;引进人才的未成年子女入学,由教育部门就近安排学校就读。成年子女可不受户籍限制,参加阿拉善左旗事业单位招录考试。

第二十九条 引进的各类人才,依法参加社会保险,每年提供一次免费健康体检和15天的带薪疗养假。

第六章  人才培养

第三十条 建立多渠道的人才培养投入机制,机关事业单位每年要提取20%公用经费用于人才培养,企业要按职工工资总额的1%3%提取职工教育经费,优先用于人才培养。

第三十一条 注重各类人才素质的提升,围绕阿拉善左旗经济社会发展中的重大课题,组织机关、企事业单位各类人才外出学习交流或邀请各行业专家学者开展“高端人才讲坛”。

第三十二条 加强高层次人才的培养。落实“万人计划”、“千人计划”及“草原英才”等国家、自治区人才项目,依托各类人才计划和科技创新平台载体,培养战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。进一步加大对创新创业团队、基地和“草原英才”个人的支持力度,选拔一批重点培养对象,给予最高20万元的实验室建设和科研经费支持。

第三十三条 加强高技能人才的培养。加大高技能人才培养载体建设力度,到2020年,重点建设高技能人才培训基地1个、“技能大师工作室”3个和“名师带徒工作室”6个,并予以5-10万元的经费资助。与有资质的职业技能培训机构签订合作协议、选拔掌握关键技术、精湛技艺和丰富经验的人才,通过技能传授、带徒传艺等方式进行深度培养。

第三十四条 加强实用技术人才和急需紧缺人才的培养。围绕经济管理、沙产业、信息服务、金融、食药品检测、教育、医疗卫生、文化旅游、农牧林水等重点行业,各行业建立覆盖宁蒙陕甘等毗邻省市的“人才信息库”。加强同阿拉善职业技术学院及区内外高等院校、科研机构的产学研合作,各行业每年定向培养3-10名政治素质好、创新能力强、技术水平高的专业技术人才;重点加强名(蒙、中)医工作室和自治区级重点专科建设以及医疗卫生管理人员培训,鼓励医疗卫生专业技术人员参加全科医生转岗培训、住院医师规范化培训,嘎查医生免费到旗级医疗卫生机构脱产进修。

第三十五条 加强“阿拉善左旗英才”的培养。组织各类人才开展课题研究和产学研合作;鼓励、支持“人才+项目”、“人才+团队”等模式开展传帮带活动,培养本土人才;每年选派5-10沙产业、教育、医疗卫生及文化旅游等领域少数民族人才骨干和青年优秀人才赴区内外高校、科研机构或知名企业进行免费培训或研修;鼓励和支持阿拉善左旗党政机关、事业单位在编在岗公职人员参加国家统一招生考试,攻读硕士、博士学位。机关事业单位工作人员脱产学习期间各项待遇参照《阿拉善左旗在职人员脱产学习的有关规定(试行)》执行。

第七章  人才管理

第三十六条 成立由组织、人社、财政、科技、教育、卫生、文旅、农牧、林业、水务等部门组成的阿拉善左旗人才工作领导小组,领导小组办公室设在组织部,负责统筹协调。旗人才工作领导小组负责引进人才的评价、认定和考核,并提出兑现相关政策的意见。领导小组成员单位以及其他相关部门按照职能分工各司其职,各尽其责。各职能单位结合实际制定本部门、本行业人才引进管理办法,报组织部备案。

第三十七条 刚性引进的各类人才属公务员或事业单位人员,经人才工作领导小组同意,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》和《事业单位人事管理条例》等国家相关规定定级任职,并按有关规定办理编制等相关事宜。

第三十八条 引进人才实行试用期管理制度,试用期间,存在工作能力与工作岗位不相适应者,调整至其他相应岗位或解聘;存在违法违规行为或重大失职行为者,解除引进协议及合同。

第三十九条 对试用期满后的引进人才实行评价考核制度,采取分类分层次、定期与不定期相结合的方式,对其进行评价考核。

第四十条 组织部牵头建立阿拉善左旗人才引进信息库,实行定期更新、动态管理的网络化、信息化服务,建立跟踪服务和沟通反馈机制。

第八章   

第四十一条 本办法由旗人才工作领导小组负责解释。

第四十二条 本办法规定的优惠政策不与国家、自治区、盟级优惠政策重复享受。

第四十三条 本办法自发布之日起试行,有效期两年。之前有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

 

 

 

 

 

 

           

  抄送:盟行署;旗委办、人大办、政协办;旗委各部门、法院、检察院     

  阿拉善左旗人民政府                  201711月22日印发