在阿拉善左旗第十六届人民代表大会第二次会议上

政府工作报告

——在阿拉善左旗第十六届人民代表大会第二次会议上

(2022年12月30日)

莫日根

各位代表：

现在，我代表阿拉善左旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的经济形势，在盟委、行署和旗委的坚强领导下，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，大力实施“六个三”经济社会发展具体举措，全力以赴推动全旗各项事业取得新成绩。预计2022年全旗地区生产总值增长2%；500万元以上固定资产投资增长40%；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长3%；一般公共预算收入增长6.6%；城乡居民收入增速高于经济增速。入选中国西部百强县市。

一年来，我们重点做了以下七个方面工作：

(一)稳增长、促转型，经济结构持续优化

农牧业发展稳步推进。总播种面积28.37万亩，粮食产量1.3亿斤，粮食安全根基进一步夯实。建设高标准农田1.5万亩，创建绿色优质高效增粮示范片(田)22个。农作物综合机械化水平达88.4%，成功入选“全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。全旗牲畜总头数78.39万头(只)，巩固提升白绒山羊、双峰驼、蒙古牛核心群，优势畜种产业有序发展。年产鲜奶11.8万吨，奶业振兴深入推进。年销售额500万元以上农畜产品加工企业达38家，兴牧屠宰冷链、永昊奶牛基地等项目有序建设，农牧产业链更加完善。

工业转型升级步伐加快。新增6家规上企业，规上工业总产值60.18亿元，增长25.1%。电力、矿产资源开采及加工等行业依然是经济增长的支撑点。保障性100万千瓦风电项目逐步实现并网发电，160万千瓦风电基地、浩雅500千伏输变电工程进入全面施工阶段，新能源装机总容量达353万千瓦，发电量11.16亿度，新能源产业对经济贡献持续加大。华北石油、金宝利格石墨产能得到进一步释放。驼中王和曼德拉、尚容源分别入选自治区“专精特新”“创新型”企业名单，实现该领域中小企业零突破，全旗工业产业结构持续优化。

服务业发展提质升级。投资2000万元，实施天鹅湖景区基础设施提升改造、乌兰牧骑惠民排演厅建设项目。定远营获批自治区级旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区，鄂门高勒嘎查被评为自治区级乡村旅游重点村。多措并举促进外贸发展，出口额9120.77万元，增长94.73%。开展促消费活动59次，销售额1.56亿元，实现销售和利润同步增长，成功获批县域商业体系建设示范县。

(二)抓建设、强产业，新型产业集群加快形成

重点建设项目进展顺利。实施重点建设项目52个，完成投资107.3亿元，完成年度计划投资的105.6%。其中，盟级考核项目16个，完成投资82.2亿元，完成年度计划投资的101%，较上年提高186.4%。项目手续办结率、开复工率和投资率均位全盟第一。签约能源、新材料、高端畜牧业等领域项目8个，总投资1105.87亿元，2022年招商引资到位资金50.78亿元，增长806%。

产业基地建设稳步推进。敖伦布拉格产业园正式揭牌，完成土地征收、规划评审等前期工作，成功招商并签订源网荷储一体化项目协议，零碳园区建设扎实推进。投资1.3亿元，完成乌力吉口岸联检楼等3个重点项目，再次实现临时开放通关过货。阿拉善生态产业科技创业园被认定为国家林业产业示范园，入驻企业生产经营有序推进，药食同源企业成功研发产品42款。

(三)重保护、治污染，生态系统质量不断提升

加大生态系统保护力度。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施天然林资源保护、退牧还草、人工降雨等工程，发放草原生态奖补和公益林补助资金3.41亿元。完成人工造林11.5万亩、飞播造林17万亩、义务植树39万株、人工种草8.14万亩。严格落实林长制，建立“林长+检察长”协同机制。持续巩固地下水超采区治理成果，完善三级河湖长体系。东阿拉善、四合木、恐龙化石保护区内矿山全部退出。贺兰山自然保护区在黄河流域国家级自然保护区管理保护成效评估中获评优秀等次。

提升生态环境治理水平。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全年优良天数比例91.8%。饮用水源质量全部达标。加强重金属、医废处置全过程监管，土壤安全得到有效保障。中央第二轮生态环保督察交办11个信访件全部办结，14条反馈意见已全面按时序要求开展整改，贺兰山地区矿山生态环境专项整治18个问题完成治理并通过盟级验收。贺兰山国家公园空间布局方案获国务院批复。

(四)优环境、抓改革，发展动能有效释放

全面优化营商环境。扎实开展“五个大起底”专项行动，解决经济领域低质低效、闲置浪费和历史遗留问题。拓宽服务渠道，“蒙企通”综合服务平台入驻企业7592家，占全盟总量71.13%。全面打造“蒙速办·四办”政务服务品牌，“综合一窗”服务事项增至1553项，12345便民服务平台受理事项1.13万件，办结率98.7%。严格落实减税降费、金融扶持等政策，发放中小企业助保金贷款2722万元，争取自治区重点产业专项扶持资金802.97万元。

持续释放改革活力。聚焦国有资产、金融财税、教育医疗、文化旅游等各方面，推动重点领域改革走深走实。加快推进国有企业资产盘点、整合重组、经营提效，全面完成国企改革。实施财政预算管理一体化，推动财政支出标准化。建立医共体双向转诊渠道，持续优化就医秩序。形成《阿拉善左旗计划生育协会改革实施方案》《阿拉善左旗沙漠旅游活动管理办法》等制度性成果。以全面深化改革赢得经济社会发展新优势。

增强科技创新效能。深入实施“科技兴蒙”行动，备案入库中小企业13家。双峰驼标准化健康养殖、肉苁蓉产地趁鲜加工等53个重点科研项目获自治区批准。积极响应自治区科技计划“揭榜挂帅”专项行动，大力推动种业振兴项目申报。选派科技特派员92名，累计服务农牧民1万余人次，科技助农助牧服务得到进一步提升。

(五)补短板、促振兴，发展基础不断完善

基础设施建设显著提升。通勤机场升级支线机场项目有序推进。巴银快速铁路正式开工建设。G1817高速公路进展顺利。投资1.42亿元，完成18个农牧区公路建设及养护工程。建成4G基站1743座，5G基站229座，移动网络基本实现全覆盖。完成哈拉坞等12座水库维修养护，实施农村牧区供水保障工程，有效解决5073人、4.4万头(只)牲畜饮水问题，农牧区集中供水得到进一步巩固。

乡村振兴战略深入推进。扎实开展防致贫返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。整合衔接推进乡村振兴补助资金1.04亿元，实施产业发展、民生改善等项目56个。发放惠农惠牧贷款9.7亿元，金融服务全面助力乡村振兴。推进农牧区户厕、污水等综合治理，接续实施人居环境整治提升五年行动。加强乡村公共文化建设和服务，乡村文明焕发新气象。

城乡发展面貌日益改善。投资2.92亿元，实施城镇建设重点项目9个。巴彦浩特集中供热管网二期建成投运，月亮湖路等3条“断头路”全部贯通。升级改造巴彦浩特污水处理厂，中水调蓄池建成投运。投资1000万元，实施巴彦浩特城区破损街巷道、游园等公用设施维护工程，完善城市基础设施短板。改造城镇老旧小区11个、棚户区住房150套，面积21.35万平方米。加强物业管理，创建智慧小区2个、物业服务模范小区4个。解决城市积水内涝，实施雅布赖路南侧巷道改造工程，城市服务功能日臻完善。

(六)惠民生、解民忧，社会事业发展持续进步

民生保障统筹推进。8个民生实事项目全部完成。全年民生支出21.39亿元，占一般公共预算支出的79%。城镇新增就业786人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。城乡居民基本养老、基本医疗保险制度实现全覆盖，企业职工养老保险实现全国统筹。发放保障性资金2540.8万元，城乡低保和特困供养标准实现双提高，临时救助兜底性、时效性不断增强。持续改善低收入群众居住条件，安置困难家庭保障性住房1401套。引入6家专业化社会组织，推进养老机构服务标准化、规模化、产业化。为9070户农牧民发放“暖心煤”18140吨，保障群众温暖过冬。

教育事业协调发展。贯彻落实国家“双减”政策，义务教育阶段课后服务内容、时长均达标。实施“阳光招生、阳光分班”，不断促进教育公平。投资3430万元，续建五幼、六幼，新建八小综合楼。持续加强人才引进力度，年内引进教师76人。对阿拉善左旗第一中学新校区进行升级改造，稳步推进高考综合改革。青少年活动中心、中小学劳动实践基地获评自治区首批大中小学劳动教育实践基地。

医疗服务不断优化。中蒙医院乌力吉分院、吉兰泰综合医院等项目进展顺利，全旗医疗卫生机构增至147家，健康阿拉善左旗建设持续推进。深化医药卫生体制改革，选优配强公立医院院长、副院长，引进急需紧缺人才35名。实施公共卫生和应急能力提升项目，疾控中心综合保障区建成投用。增强医疗卫生服务能力，中(蒙)医特色优势重点专科建设加快推进，“中医馆”“蒙医馆”实现全覆盖。

文化事业繁荣发展。持续提升公共文化服务水平，开展群众文化活动468场，惠及群众4.2万人次。乌兰牧骑开展文艺演出54场，创作文艺作品16部。实施曹动之烈士纪念碑、长城遗址、大沟岩画等红色文物和历史文物保护工程。传承保护阿拉善银碗、骆驼骨雕、蒙古族描金漆画等传统民俗工艺，打造《致非遗·敬匠心—阿拉善左旗非遗项目系列专题片》，充分彰显非物质文化遗产魅力。

(七)强意识、固防线，构建共治共享新格局

不断铸牢中华民族共同体意识。深入开展民族团结进步教育，推进全国民族团结进步示范旗创建。将兴边富民行动与乡村振兴有效衔接，投资1512万元，实施少数民族发展项目11个，边境地区农牧民生产生活条件显著改善。旗党群服务中心、安达社区、伊和布拉格嘎查被评为自治区第八批民族团结进步示范单位和模范集体。

筑牢重点领域安全防线。加大风险管控力度，化解政府债务6.51亿元，提前完成年度化债任务。专项排查非法集资风险，综合治理民间高利贷，严控新增不良贷款，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。全力保障食品、药械、特种设备、产品质量四大民生领域安全。扎实开展安全生产专项整治三年行动，有效防范煤矿、非煤矿山等8个重点行业安全生产风险隐患，全年未发生重特大安全生产事故。加强自然灾害综合风险管控，全旗安全生产形势稳定向好。

助推社会治理提质增效。依法严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“三查一控”“双清双打”等专项行动，圆满完成重要节点安保维稳任务。持续加大电信网络诈骗打击力度，净化社会治安环境。加强人民调解与司法调解、行政调解相互衔接。集中治理重复信访、越级上访，集中时间、集中力量化解一批“骨头案”“钉子案”，人民群众满意度普遍提升。

此外，党的民族宗教政策全面落实，审计、统计调查、粮食供销、地震气象、退役军人、档案史志、外事侨务等工作得到进一步加强。工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字等事业取得新进步。

各位代表！一年来，我们始终坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以“三抓三比三提升”为具体抓手的强作风、提效能、树形象专项行动成效明显，“四风”问题进一步纠治，“三多、三少、三慢”现象得到有力遏制。创新开展“凝心聚力谋发展•砥砺前行谱新篇”系列宣讲活动，汇聚合力、激发活力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案45件，办复率100%。坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持带头“过紧日子”，进一步压减旗本级非重点、非刚性支出，节约型政府建设成效显著。

各位代表！过去一年，我们毫不动摇贯彻“三个坚定不移”，不断优化指挥调度，先后投入1亿元，全力保障、精准开展疫情防控工作，坚决果断处置突发疫情，常态化疫情防控取得阶段性成效，圆满完成2982名志愿者、高校学生承接转运，全旗未实施静默管理，群众生产生活井然有序。在这里，我们要特别感谢全旗医务人员、公安干警、苏木镇街道干部和广大志愿者勇敢应战、逆行出征、不眠不休；特别感谢全旗人民理解包容、倾力支持、密切配合。过去一年的成绩，是在新冠疫情反复延宕、宏观经济复杂多变、要素制约叠加影响下取得的，十分不易、难能可贵。这是盟委、行署和旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协监督支持的结果，更是全旗人民团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士，向广大民营企业家，向离退休老同志，向关心、支持阿拉善左旗经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在取得成绩的同时，我们也要清醒的认识到，在经济社会发展中还面临着诸多矛盾问题。主要是新旧动能接续不畅，制约高质量发展的深层次矛盾依然突出；好项目、大项目落地少，新的经济增长点形成缓慢；财政收支不均，金融风险不容忽视；城市管理、教育医疗、“一老一小”等方面问题依然存在，社会事业发展仍有短板；部分干部推动高质量发展能力仍需加强，营商环境还需不断优化。对此，我们将高度重视，克服困难，采取有力措施加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议精神，按照盟委、行署工作部署和要求，紧扣新时代新征程党的中心任务，聚焦完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，切实强化“六个三”经济社会发展具体举措，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，保持社会大局和谐稳定，坚决铸牢中华民族共同体意识，努力建设生态优美、产业兴旺、人民富足的和谐幸福阿拉善左旗。

2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，500万元以上固定资产投资增长50%以上，社会消费品零售总额增长3%，一般公共预算收入稳步增长，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，完成上级下达的节能减排目标任务。各项约束性指标控制在上级下达指标以内。

围绕实现上述目标，重点做好以下八个方面工作：

(一)持续优化营商环境，全面激发市场主体活力

营造高效便捷的政务环境。全方位提升“放管服”水平，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现更多事项“一网通办”“全程网办”和“最多跑一次”。进一步压减各类证明事项，全面实行行政许可事项清单管理。推进更多“帮办代办”事项下沉基层便民服务中心。提高12345政务服务热线规范化水平，充分发挥纾企困、解民忧的重要作用。

塑造公平竞争的市场环境。持续优化企业开办服务，深入推进企业登记全流程电子化，深化市场主体退出机制改革，进一步强化信用监管，全面推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。严格落实减税降费各项优惠政策，扩大“助保金”贷款额度和惠企范围，拓宽企业融资渠道，落实“免申即享”，推动惠企便民政策全覆盖。

实行重大项目包联责任制。建立健全项目推进机制，落实旗处级领导包联责任，做到项目化运作、清单化管理、科学化调度，明确时间表和路线图，对项目前期筹备、施工进度、困难问题等进行跟踪服务。定期召开联席会议调度重大项目建设情况，对疑难问题进行集中会诊、综合施策，确保重大项目早日投产达效。

(二)提升产业发展质量，加速构建现代产业体系

推动农牧业优质高效发展。严格耕地保护红线，保持粮食产量稳定。抓好“菜篮子”产品生产基地及配套设施建设，力争实施冷藏保鲜库、设施农业、蛋鸡养殖等项目，加快市场流通体系和应急储备能力提升。接续开展奶业振兴，鼓励龙头企业扩产增效。支持阿拉善小黄牛等优势畜种提纯复壮，大力推进种业振兴。深度开发驼奶、驼绒、血肽产品，提升农畜产品附加值。推进肉类产品精深加工，完善屠宰冷链体系。

加快工业经济转型升级。推动烯科石墨深加工、西部蒙能天然气联产氢能项目建设，稳定华北石油吉泰油田原油生产，全力推进太西、新西井、天荣井工煤矿前期手续办理。以北山成矿带、贺兰山地区煤层气勘探为重点，加快全旗矿产资源勘探开发力度。加大规模以上工业企业培育力度。以技术改造、节能减排、淘汰落后产能为重点，促进全旗工业发展由资源消耗型向创新驱动型转变、由一般加工型向高端制造型升级。

全力推进新能源产业发展。抢抓国家建设大型风电光伏基地、全盟建设亿千瓦级清洁能源大基地的历史机遇，争取优质清洁能源项目落地阿拉善左旗。不断推进160万千瓦风电基地、浩雅500千伏输变电等项目投产运营。全力推动阿拉善左旗清洁能源基地、阿拉善—乌海区域合作绿色能源供电、敖伦布拉格源网荷储一体化等新能源项目开工建设，促成国润10GW光伏组件等装备制造项目尽快落地。

大力发展现代服务业。把恢复和扩大消费摆在优先位置，有效释放消费潜力。以创建国家级全域旅游示范区为抓手，加快构建“一核·一环·三道·三区”旅游发展空间新格局，实施和彤池和盐漂浮酒店、旅游文创服务中心等重点文旅项目，持续扩大“阿拉善英雄会”“亚沙赛”“阿拉善玉•奇石文化旅游节”等品牌影响力。在大型商超、汽车、家电、绿色家居等领域开展消费促进活动，进一步激发市场消费活力。

(三)加快重点项目建设，倾力打造特色产业基地

狠抓重点项目投资建设。全力争取中央预算内投资、地方政府新增债券等资金支持，持续靠前服务企业，鼓励社会资本参与。2023年计划实施重点建设项目58个，总投资1344亿元，年度计划投资286.8亿元，较上年度提高182%。计划列入盟级重点建设项目21个，总投资388亿元，年度计划投资118.6亿元。不断加大招商引资力度，储备重大前期项目39个，总投资1218亿元。坚持以高质量项目支撑高质量发展。

重点打造敖伦布拉格产业园。加快推进产业园基础设施前期工作，争取专项资金，保障园区道路、污水处理厂及配套管网、工业固体废物填埋场等项目开工建设。大力发展化工、新材料、装备制造、仓储物流等产业，力争东驰半固态锂电池、海星10万立方米原油仓储等项目落地开工。逐步建成主业明晰、绿色生态、循环发展的现代化零碳工业园区。

加快乌力吉口岸建设进度。计划投资1.3亿元，建设通关查验设施、监管区及物流配套服务等项目。推进边境生态环境修复、智慧化建设、公共卫生防控综合服务体系、综合商业楼项目前期工作。加强对蒙协调力度，积极推进援建蒙方口岸项目建设进程，力争实现正式开放通关过货。

全面推进巴彦浩特生态和科技创业示范园建设。盘活园区闲置用地，持续释放发展动能。力争明阳异质结光伏电池、运达风电装备制造、哈电新能源装备制造等项目落地。加大苁蓉、锁阳、驼奶等沙生动植物药理研究，制定特色产品标准，加快成果转化运用，全力打造生态产业优质产品公共区域品牌。推进现代物流体系建设，做强做优园区产业集群。

(四)着力防范重大风险，不断提升社会治理能力

强化生态保护修复。加强全旗森林草原生态系统建设，投资5080万元，实施天然林保护与营造林工程，造林22.3万亩。投资880万元，实施荒漠化治理工程，固沙1.6万亩。投资1506万元，实施退化草原修复工程，人工种草3.5万亩，草原围栏10万亩。探索建立林草综合碳汇发展新模式。积极创建贺兰山国家公园。不断改善矿山生态环境。全面落实“四水四定”原则，严格敖伦布拉格地区农业节水措施，巩固地下水超采区治理成果。

有效防范金融风险。加强收支管理，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上，保障重点项目建设和民生事业。强化风险预警、防控机制和能力建设，持续做好经济金融领域风险防范和处置。加大债务化解力度，稳妥化解债务存量，坚决遏制新增隐性债务。加强税收征管，实施更加积极有为、注重实效的财政政策，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，坚决守好不发生系统性风险底线。

提升基层治理能力。加大行政执法“三项制度”落实力度，坚持不懈推进执法规范化建设。严格落实“三管三必须”安全生产责任，强化食品药品安全监管，提高防灾减灾救灾能力。稳步推进应急指挥功能提档升级，加快应急救援力量体系建设，遏制重特大事故发生。逐步完善社会治安防控体系，坚决防范和打击各类违法犯罪行为，努力建设更高水平的平安阿拉善左旗。

(五)培植发展创新动能，打造经济增长强大引擎

激发创新主体活力。深入实施“科技兴蒙”行动，深化“4+8+N”合作机制，强化企业创新主体地位，积极申报新能源、中(蒙)医药等领域成果转化项目，推动传统产业智能化、绿色化。着力打造“智慧阿拉善左旗”信息平台。提高实用型科技人才在现代农业、畜牧业、生态特色产业方面服务水平，拓宽农牧民增收致富渠道。

推动军民融合发展。持续开展爱国主义和全民国防教育，不断加强国防动员和双拥共建，巩固完善边防基础设施建设，全面推进党政军警民合力强边固防。搭建军民融合综合服务平台，探索文化旅游、社会服务等方面深度合作。统筹做好高素质兵员征集、退役军人安置、随军家属就业等工作，确保优抚安置政策落实到位。

深化重点领域改革。积极优化国有资产、能源要素配置。创新投融资机制，提高消费对经济发展的贡献。全面落实科技创新、农村牧区、教育卫生、文化旅游、社会治理和司法等各方面改革任务。通过一系列改革解决历史遗留和深层次矛盾问题，释放经济社会发展的活力和潜力。

(六)不断夯实基础条件，持续推进城乡融合发展

全面推进乡村振兴。严格落实“四不摘”要求，完善监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。优化巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，计划争取资金1.37亿元，实施项目36个，以项目带动农牧产业发展、基础设施完善、集体经济壮大，拓展增收致富渠道，改善农牧民群众生产生活条件。深入开展农牧区人居环境整治，完善集中居住区域污水处理和垃圾转运体系，因地制宜推进户厕改建。

加强基础设施建设。有序推进巴银快速铁路建设，推动查吉线、本巴线重大铁路项目前期工作。加快通勤机场升级支线机场前期手续办理，力争年内开工建设。持续完善路网建设，投资2.9亿元，实施国省道大中修及农村牧区公路新建、改建、养护，推动S315线主线开工建设，完成G1817高速公路路基、路面工程，确保年内通车。完善苏木镇防洪减灾工程体系，实施边境苏木自来水入户工程，提升农牧区供水保障能力。

提高城镇宜居水平。不断完善城市基础设施，投资2.68亿元，实施巴彦浩特城区智慧水务及道路老旧供水管网升级改造工程，着力提升城市排水防涝能力。继续实施老旧小区和非成套棚户区改造。鼓励政策性租赁住房建设，扩大保障性住房供给。逐步打通民族街等城市断头路，新建新能源智慧管理平面停车场。深入推进城市精细化管理，提高物业服务水平，不断规范城市秩序。科学规划实施南田村田园综合体开发利用项目，努力实现城镇面貌和文化内涵双提升。

(七)着力补齐民生短板，努力提高人民生活品质

持续保障和改善民生。继续实施为民办实事项目。落实稳岗拓岗各项举措，保障高校毕业生、农民工、零就业家庭等重点群体就业创业。稳步推进“五险”扩面征缴，逐步提高基本养老金待遇水平。加快完善异地就医直接结算服务，努力做到应保尽保、应助尽助。进一步完善居家、社区、机构相结合的养老服务体系，为老年人提供多元化养老服务。

加快教育事业发展。统筹发展学前教育、民族教育、特殊教育、民办教育。投资3308万元，新建八幼、特校综合服务楼，八中操场等基础设施，加快推动五幼、六幼投入使用。巩固“双减”成效，发展素质教育，维护教育公平。实施校长、骨干教师培养工程，落实教师交流轮岗政策，培养高素质教师队伍。深化督导体制机制改革，加强校园安全建设，促进学生全面发展。

加强医疗卫生服务体系建设。强化基础设施建设，投资3507万元，建设妇幼保健院业务大楼、医废处置中心等。持续深化医药卫生体制改革，壮大医疗卫生人才队伍，推进中(蒙)医药传承创新发展。提升疾病预防控制能力，及时有效处置突发公共卫生事件。深入推进健康阿拉善左旗建设，加强健康教育和管理。落实生育支持政策，关爱“一老一小”，巩固提升国家卫生县城成果。

繁荣发展文化体育事业。完善公共文化服务体系，加强优秀文艺作品创作，继续开展“人民剧场”等群众文艺演出。投资1300万元，建成乌兰牧骑惠民排演厅，加快“网上乌兰牧骑”建设，扩大为民服务覆盖面。推进《定远营保护规划2022—2035》修编工作。扎实做好文物和非物质文化遗产系统性保护，建设沙日布日都爱国主义和社会主义精神文明教育阵地，打造非遗传承基地。办好群众喜闻乐见的体育活动，促进全民健身蔚然成风。

(八)坚持全面从严治党，加强政府自身建设

强化思想政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上、体现在工作实效中，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。铸牢中华民族共同体意识。统一思想、凝聚力量，把党的二十大精神落实到经济社会发展各方面。

提高依法行政能力。加快法治政府建设，深化政务公开，不断提高决策和履职科学化、法治化水平。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督。引导各级各部门带头尊法学法守法用法。

全面提高政府效能。切实增强执行意识和时效意识，引导激励干部想干事、能干事、干成事，着力抓好各级巡视、巡察、督查反馈问题整改，切实提升履职能力，以实干实绩体现新担当、实现新突破、展现新作为。不折不扣落实党中央、自治区党委政府、盟委行署和旗委各项决策部署。

加强廉洁政府建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，毫不松懈纠治“四风”，坚决破除形式主义官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，坚决压减“三公”经费和一般性支出，把有限的财力用在补短板、保民生、促发展上。

各位代表！回首近三年的抗疫历程，真可谓“千磨万击还坚劲，越是艰险越向前”，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，以风雨同舟的意志，枕戈待旦的坚守，百折不挠的韧劲，克服了前所未有的挑战，全力守护了全旗人民群众生命安全和身体健康。新的气象正在呈现，新的变化正在发生。面对未来，我们更有实力，更有底气，更有信心！下一步，我们要把工作重心转移到经济发展上来，以更加坚定的决心，更加强大的动力，更加昂扬的斗志，全面恢复正常生产生活秩序，全力以赴推动阿拉善左旗经济持续复苏和高质量发展。

各位代表！汇力磅礴，方得勇进；使命如磐，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在盟委行署和旗委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，踔厉奋发、乘势而上，为建设生态优美、产业兴旺、人民富足的和谐幸福阿拉善左旗而团结奋斗！